秦淮区人大常委会主任 金辉
2019年1月5日
各位代表：
现在，我受区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2018年工作回顾
2018年，区人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，依法履职尽责，积极担当作为，全年召开常委会会议9次，主任会议14次，听取和审议“一府一委两院”工作报告35项，作出决议决定8项，发出审议意见书12份，任免国家机关工作人员89人次，备案审查规范性文件4件，全面完成了区二届人大二次会议确定的各项任务，为高质量建设“强富美高”新秦淮作出了积极贡献。
一年来，我们坚定正确政治方向，认真贯彻落实区委重大决策部署，切实围绕中心同频共振、同向发力。
始终与党的主张同心同向。常委会党组严格执行请示报告制度，主动向区委报告年度工作，及时请示人代会、人大预算联网监督、补选代表等工作推进中的重大问题和重大事项，切实把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，严明政治规矩，严格任免程序，严实任后监督，使党组织推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关工作人员，对区科技局、区商务局等5个政府部门主要负责人和区法检两院2名副职进行履职评议，开展专题询问并进行满意度测评，强化人大任命人员依法履职和自觉接受监督意识。
始终与中心工作同频共振。更加注重紧盯目标同向发力，主动融入发展大局，统筹谋划人大工作思路和重点，全年确定并实施的“十三五”规划中期评估、推进“两落地一融合”、全域旅游专题询问以及安全生产执法检查、打造“最干净城区”、东部地区教育发展等监督议题，都是区委高度重视、政府着力推进、群众迫切期盼的事项。认真落实健全人大常委会讨论决定重大事项、区政府重大决策出台前向区人大报告的制度要求，区人大常委会首次聚焦突出环境问题，对依法推动打好污染防治攻坚战作出决议，要求区政府制定2018～2020年我区必须解决的突出环境问题清单，拿出科学管用、标本兼治的整治方案，动员各方力量，以最严厉的法治手段，合力推动生态文明建设再上新台阶，使党的重大决策通过法定程序成为全区人民的共同意志。
一年来，我们践行新发展理念，全力服务高质量发展，切实助力“十三五”规划实施、创新名城示范区建设、文化旅游首位度提升。
聚焦“十三五”规划实施精准发力。常委会各工作机构联动，从经济发展、资源环境、民生事业、法治建设等方面广泛深入开展规划评估调研，综合进行分析研判，召开10场座谈会，听取20家单位情况汇报，专题视察调研南部新城、白下高新园区、新街口金融大厦等载体和平台，针对经济平稳增长后劲不足、城市建管统筹有待加强、民生改善任务仍较繁重等问题，提出加大产业结构调整力度、深度挖掘利用人文资源优势等10条意见、建议，区政府专题研究对策措施，确保“十三五”规划顺利实施。
聚焦创新名城示范区建设定向助力。高度关注“两落地一融合”推进情况，综合运用审议专项报告、专题询问、履职评议等方式，监督推动区政府致力营造最优创新环境，一批示范性好、带动性强、集聚效应突出的产业项目布局秦淮。瑞金路街道代表组定向定点视察检查区科技局加快科技成果转化工作，联动市区人大代表和有关部门、高校、科研院所力量开展专题调研，形成《打造一流创新“秦淮硅巷”的思考与建议》高质量调研报告。针对全市金融发展战略布局调整，常委会专门组建重点课题组，深入开展促进秦淮金融业转型升级调研，提出富有专业性和前瞻性的建议，为区委、区政府科学决策提供有益参考。
聚焦文化旅游首位度提升持续用力。秉持“早参与、早支持、早监督、早见效”理念，连续2年跟踪监督全域旅游示范区创建，采取实地视察与外地学习、街头采访与网络问卷、专家意见与游客体验相结合的方法，拓展调研的广度和深度，常委会会议审议并开展专题询问，有力推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。发动人大代表围绕区域旅游产业与文化产业融合发展、塑造秦淮文化品质、打造文化旅游IP等进行专题调研，提出对策建议，为提升文化旅游首位度聚智出力。
一年来，我们坚持以人民为中心，积极回应社会关切，切实助推美丽秦淮、幸福秦淮、法治秦淮建设。
着力加强财经监督。高度关注全区经济总体运行情况，听取区政府半年工作报告和计划报告，推动政府深入实施创新驱动战略，加强规划引导、载体建设和政策扶持，确保经济保持平稳向好。贯彻落实上级人大相关工作要求，突出管好“钱袋子”，实现对预算编制、执行、调整和决算等管理活动全过程的常态化审查监督。持续监督审计查出问题整改，推动解决屡审屡犯的突出问题。首次将全区行政事业单位经营性资产集中管理情况纳入常委会会议议题，要求政府确保国有资产保值增值。加强政府性债务监督和专项资金监督，持续开展产业类、社会事业类、城建类专项资金使用管理情况调研，有效提升专项资金使用绩效。加快推进预算联网监督工作，高起点规划设计，高效率推进系统建设，实现与区财政局横向联网、与市人大纵向联网，为全市各区预算联网监督推进工作打造“优质样本”和“目标参照”。
着力加强环境监督。践行“绿水青山就是金山银山”理念，更多采取区街联动的方式，发挥代表专业组和街道代表组的力量，广覆盖、高频次、多时段明察暗访，强化监督问效，力促环境质量持续改善。拧住水环境整治不放松，从黑臭河道治理、消除劣V类水质、雨污分流等不同角度，全方位持续跟踪监督，水质有了大幅度改善。高度关注大气污染防治，暗访拆迁工地扬尘管控、小餐饮油烟整治，结合听取区政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展专题询问，推进相关工作改进落实。常委会会议审议《南京市住宅物业管理条例》实施情况，建议继续完善制度、凝聚力量，全力破解物管难题。主任会议听取打造“最干净城区”情况报告，建议加强 “智慧城管”建设，推动城市治理标准化、精细化、智慧化、常态化。关注“路长制”推进情况，专题调研老旧小区加装电梯和共享单车乱停放，努力为创新城市管理探索解决方案。
着力加强民生监督。从百姓视角查找民生“痛点”“堵点”， 精准发力、靶向监督，力推政府切实破解难题。重点关注“家门口的教育”，结合全区人口空间分布和发展趋势，提出科学预测需求、加大教育供给、放大优质资源等建议，得到区委区政府高度重视，市区共建南师附中秦淮科技高中、南师附中行知分校正式落地秦淮，使东部地区老百姓有了家门口的好学校。重点关注“看病难”，视察区中医院、夫子庙社区卫生服务中心和区妇幼保健所，建议明确“小而精”“特而专”的发展方向，加强基层医务人员队伍建设，放大中医药特色作用，让广大群众享受到更加优质便捷的公共医疗服务。重点关注“居家养老”，跟踪督办审议意见，我区居家养老服务体系、设施、队伍建设取得新进展。重点关注“住有所居”，专题听取征收拆迁居民安置房保障情况报告，提出加快项目建设进度、多渠道争取房源等建议，促进征收过渡期的有效缩短。重点关注“菜篮子”，春节前视察市场食品供应、价格情况，连续3个月组织代表专业组对农副产品平价直销店进行暗访，确保“稳菜价、惠民生”。
着力加强法治监督。精心组织《南京市安全生产条例》执法检查，先后开展三轮较大规模的明察暗访，列出问题清单，督促相关单位立查立改，弓箭坊高层住宅消防设施缺失等150余处重点安全隐患整改到位，全区安全生产形势稳定向好。对区政府“七五”普法工作进行中期评估检查，要求加强对重点群体普法，增强工作实效，提升普法工作保障水平。落实深化监察体制改革的决策部署，专题调研区监察委员会工作，建议增强政治自觉，聚焦宪法定位，依法正确行使监察职权。审议区法院推进智慧法院建设工作，建议提升信息化应用及诉讼服务水平，助推审判执行工作质效提升。听取区检察院刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作情况，从规范量刑标准、完善值班律师制度、加强认罪认罚案件监督等方面提出意见。组织区人大代表54人次旁听庭审，重点关注区法院院长、庭长办案制度落实情况，加强对法院司法制度改革工作的监督。全年督办群众信访件13件，接待来访来电30余人次，努力化解信访矛盾，维护群众合法权益。
一年来，我们发挥代表主体作用，倾力强化服务保障，切实促进代表履职有平台、有作为、有成效。
扎实推进履职平台建设。常委会领导多次带队深入街道、社区，加强工作指导，12个街道共有40个社区建立了人大代表工作室，搭建起代表常态化联系群众听取民意的新平台，实现人大工作向基层拓展和延伸。专门制定关于建立人大代表工作室的实施意见，做到工作有阵地、制度有规范、活动有计划、人员有落实。市区代表联动，坚持每月走进人大代表工作室和民生工作站，接待群众，积极办实事、办好事，协调推进李府街南段道路拓宽、建设悦华门东居家养老服务中心等一批群众关心的共性问题，受到广泛好评。
扎实开展闭会期间活动。邀请教育、城建城管、综合经济等12个专业代表小组的代表650余人次参与常委会视察、调研、执法检查等工作，邀请242人次市、区人大代表列席区人大常委会会议，提出专业性意见建议，有效提升常委会工作质量和民意基础。精心组织12个街道代表组深化第二轮“双定”活动，通过听取汇报、实地视察、专题研讨等形式，着力查找工作中的问题，有针对性提出建议，有效促进部门工作水平持续提升。认真做好秦淮组市人大代表履职服务保障工作，围绕内秦淮河水质、新街口商圈环境建设等开展视察调研活动，助力秦淮发展。
扎实做好代表建议督办。加强组织，引导代表深入群众，广泛调研，提高代表建议的质量。抓住关键环节，加大督办力度，坚持常委会领导及相关工作机构督办重点建议，邀请代表参与建议办理全过程，加强与区政府及承办单位的日常沟通联系，对办理答复不规范、不及时的，强化督促和检查，把解决问题作为落脚点，使办理工作取得较好实效。区二届人大二次会议以来，代表共提出建议197件，全部按时间节点办结，代表满意率为94.9%，基本满意率为5.1%，办成率为67 %，一些群众诉求集中、代表关注度高的热点难点问题得到及时、有效解决。常委会对本届以来33件区人大代表优秀建议，以及11个建议办理工作先进单位进行表彰，激发代表履职积极性。
一年来，我们立足“两个机关”建设，注重从严从实要求，切实提升政治站位、履职能力、工作质量。
全面加强政治建设。始终站在讲政治的高度，增强政治意识、提高政治站位、强化政治引领，通过汇编学习资料、邀请专家授课、组织专题研讨、开展党性教育等多种方式，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。扎实开展党风廉政建设，压实全面从严治党主体责任，严格落实中央巡视反馈问题整改。自觉做到“始终对党绝对忠诚，思想政治过硬；发扬优良传统，奋斗精神过硬；改进工作作风，工作质效过硬”。
全面提升工作质量。坚持解放思想对标找差，深入开展为期3个月的人大工作质量提升行动，通过大学习、广调研、深研讨，深入查找区域经济社会发展和人大自身建设中的突出问题，研究对策措施，找准监督着力点，有力推动人大工作创新发展。坚持把能力建设贯穿日常，分别举办常委会组成人员、人大代表、人大干部业务培训班，不断提升运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的本领。注重理论研究和新闻宣传，全年形成24篇重点调研报告，200余条问题建议信息，其中4条被省委办公厅采用，多条信息得到区委、区政府主要领导批示。38篇稿件被《人民代表报》《人民与权力》等媒体刊用，被评为全市人大新闻宣传工作先进单位一等奖。注重应用信息化技术，研发上线秦淮人大APP，在宣传学习、活动组织、履职管理、会议服务等方面提质增效。
全面深化区街联动。认真落实区委加强街道人大工委工作的意见，坚持街道人大工作例会制度，定期总结经验、相互交流学习，常委会领导经常深入联系分工街道，加强督促指导推进工作。各街道人大工委着力发挥代表优势，深化特色创建工作，拓展“一街一品”的内涵与外延。完善区街协同，提高街道代表组定向定点视察检查工作成效，联动开展《南京市安全生产条例》执法检查、《南京市国家公祭保障条例（草案）》立法调研、全域旅游问卷调查等活动，在雨污分流工程视察检查活动中，12个代表组140余名人大代表对28个雨污分流工程进行了视察检查，提出46条建议，形成建议函反馈区政府，有力促进全区水环境整体质量的提升。街道人大工作更加规范、务实，全区人大工作整体合力进一步增强，区人大常委会办公室、瑞金路、红花、夫子庙街道人大工委被评为全市人大机关系统先进单位。
各位代表，过去一年常委会工作取得了新的进展和成效，这是在区委的坚强领导下，常委会组成人员认真履职、全区人大代表共同努力的结果，也是“一府一委两院”积极配合，区政协和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表区人大常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与宪法和法律赋予的职责、与党的新要求和人民群众的新期盼，还有一定差距：充分有效行使重大事项决定权有待进一步探索；围绕中心、服务大局的监督工作实效有待进一步增强；密切联系代表和群众、推动解决热点难点问题，还需要作出更大的努力；代表履职载体和履职管理机制有待进一步完善，代表建议办理成效需要进一步提升；干部队伍素质能力还不能完全适应人大工作的新要求。对于这些问题和不足，我们将采取有效举措，切实加以改进。
2019年主要工作
2019年，区人大常委会工作的总体要求是：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委二届九次全会精神，围绕“保护更新老城，开发建设新城”总体格局，聚焦“特而精、最南京”目标追求，突出提升“中心城区首位度”的工作导向，准确把握人大“工作机关”和“代表机关”新要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力实现全区人大工作新发展，为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新秦淮作出新的更大贡献！
2019年，是秦淮人大“监督质效提升年”，区人大常委会将牢牢把握“精”“实”“严”“强”四个关键字，全面加强正确监督有效监督，以增强监督质效为突破口，整体提升全区人大工作水平。“精”，在监督选题上精准发力。聚焦重大决策部署，聚焦保障改善民生，聚焦维护公平正义，找准监督的切入点、着力点和落脚点，精选议题，靶向发力，使人大监督更好地与党的主张、与人民愿望同心同向、同频共振。“实”，在监督手段上深察实督。既用足用好专项审议、专题询问、执法检查等常规监督方法，又大胆运用满意度测评、履职评议等刚性监督方式，创新启用预算联网监督系统、秦淮人大APP等信息化监督手段，着力增强人大监督科学性、实效性。“严”，在监督效果上严责重推。强化问题导向，敢于动真碰硬，通过问题清单推动限期整改，通过满意度测评和问责机制倒逼审议意见落地见效，实现监督闭环，让人大监督真正“长牙生威”。“强”，在监督能力上强基固本。立足“两个机关”建设，以更高的标准、更严的要求，着力提升人大代表、人大干部政治站位、专业能力和履职水平。
重点做好以下四方面工作：
一、紧扣决策部署，彰显依法履职新担当。把坚持党的领导放在人大工作的首位，注重发挥人民代表大会制度功效，通过法定程序保证区委重大决策部署的贯彻落实。抓住全局性、战略性、长远性的重大问题，适时作出决议、决定，把党的主张经过人大法定程序转变为全区人民的共同意志。严格落实“依法推动打好污染防治攻坚战的决议”要求，综合运用执法检查、专题询问、满意度测评等方式，加强对年度突出环境问题清单整治情况的监督问效，为持续改善区域生态环境贡献人大力量。听取机构改革方案的报告，依法任免地方国家机关工作人员，保证党委人事意图实现。对区财政局、区金融办等政府组成部门主要负责人以及区法检两院各一名副职进行履职评议，促进被任命干部牢记宗旨，依法履职，勤政廉政。
二、紧贴中心工作，实现监督质效新提升。着眼人民群众日益增长的美好生活需要，围绕经济社会领域反映突出的重点、难点，完善监督方式，促进监督绩效最大化。把监督重点放在促进经济高质量发展上。密切关注经济形势变化，高度重视民营经济发展，听取区政府招商引资工作情况的报告，调研视察南部新城基础设施建设、体育产业发展和文化主题酒店运营，支持、推动政府深化结构调整，强化创新驱动，为经济高质量发展提供有力支撑。全面启动预算联网监督工作，完善系统预警和综合分析功能，逐步实现预算监督全覆盖。持续推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强对支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、政府债务等内容的全口径审查和全过程监管，推进政府预算管理由“投入型”向“绩效型”转变。审议区政府国有资产管理情况报告，督促政府增强国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力。把监督重点放在增进民生福祉上。组织代表对全区民生实事项目全程跟踪监督，并对完成情况进行满意度测评，确保其真正成为经得起检验的民生工程、民心工程、放心工程。重点审议水环境治理工作，听取江苏省基层卫生十强区创建、生活垃圾分类等工作情况报告，跟踪督办《南京市住宅物业管理条例》《南京市安全生产条例》执法检查及文物保护利用情况审议意见，并进行满意度测评，视察区残联助力精准帮扶工作，让人民群众在共建共享中享有更多的获得感、幸福感。把监督重点放在推进法治秦淮建设上。对《南京市科学技术普及条例》进行执法检查，充分发挥法律巡视的利剑作用。听取行政诉讼应诉情况报告，推进政府依法行政。审议区法院金融类案件审判工作情况，听取区检察院刑事案件羁押必要性审查工作情况报告，视察公共法律服务中心建设，持续监督全区宗教活动场所管理，切实维护社会公平正义。
三、紧紧依靠代表，激发代表工作新活力。积极探索新形势下代表工作的有效途径，创造履职条件、创新工作机制，推进代表工作更接地气、通民情、显活力、有作为。在工作机制上发力。创新代表履职学习机制，贴合履职实际，分类分专业开展代表履职培训。严格落实常委会组成人员联系代表制度，主动走访听取意见建议，帮助解决在执行职务中遇到的困难和问题。充分利用秦淮人大APP，健全代表履职登记统计、考核通报等制度，探索实行积分制考核，适时适度公开，引导和激励代表依法履职。在平台拓展上发力。持续推动人大代表工作室标准化建设、常态化管理、规范化运作，完善工作制度，加大典型宣传，同时探索运用信息化手段，线上线下构建选民与代表互动的新平台。在作用发挥上发力。启动第三轮定向定点视察检查工作，探索跨组、联组、邀请专业代表组共同参与等形式，聚焦相关部门主业，摸透情况，找准问题，推动工作。在发挥专业代表组作用方面多探索、出实招、求实效。坚持从源头上把好代表建议质量关，指导和服务代表提高建议质量。既重视满意率，更重视办成率，进一步健全“办前沟通、办中协调、办后跟踪”机制，完善考核制度，努力提升建议办成率。
四、紧抓自身建设，展现“两个机关”新形象。坚持“自身建设永远在路上”，着力强化政治意识、秉持担当精神、激发一线状态，全面提升履职能力和水平。打造党性过硬的政治机关。深刻学习领会党的十九大报告关于长期坚持、不断完善人民代表大会制度的重要论述，将其作为做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南，转化为推动全区人大工作创新发展的思路和举措。坚持全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定，持续聚焦“四风”问题，强化机关作风建设，营造风清气正的良好政治生态。建设胜任职责的“学习型人大”。注重培养专业能力、专业精神，提高专业化本领，在加强法律法规和业务学习上下功夫，开办“人大讲坛”，结合议题和重点工作，定期邀请专家授课，有序推进常委会组成人员、人大代表、人大干部业务轮训。倡导研究型工作方式，更多借助专业机构、专家学者“外脑”力量，积极推动人大工作在规范中完善、在创新中发展。凝聚人大工作整体合力。加强对街道人大工委工作指导，完善议事规则和运作机制，密切区街人大的上下联动、工作协同，形成既分工明确又紧密协作的工作机制。综合发挥传统媒体和新兴媒体优势，健全人大宣传工作新格局，拓宽公众有序政治参与，扩大全区人大工作整体效应。
各位代表，使命召唤担当，使命引领未来！让我们在中共秦淮区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命、创新实干，为高质量建设“强富美高”新秦淮，谱写依法履职新篇章。
附件：2019年区人大常委会会议、主任会议建议议题
附件：
2019年区人大常委会会议、主任会议建议议题
常委会会议议题
一月（第十六次会议）
讨论2019年计划和预算草案审查结果的报告（草案）。
三月（第十七次会议）
1、审议区政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并进行专题询问，开展满意度测评；
2、5名市人大代表报告履职情况。
五月（第十八次会议）
1、审议区政府关于“保护更新老城”中文物保护和利用情况报告审议意见办理落实情况的报告，《南京市住宅物业管理条例》执法检查报告审议意见办理落实情况的报告，《南京市安全生产条例》执法检查报告审议意见办理落实情况的报告，并进行满意度测评；
2、对区财政局局长进行履职评议，并开展专题询问；
3、对区法院一名副院长、区检察院一名副检察长进行履职评议。
七月（第十九次会议）
1、听取区政府关于2019年上半年工作情况的报告；
2、审议区政府关于2018年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；
3、审查和批准秦淮区2018年决算草案的报告，批准秦淮区2018年决算（草案）；
4、审议区政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
5、审议区政府关于2019年上半年预算执行情况的报告；
6、审查和批准秦淮区2019年地方政府债务限额（草案）；
7、审查和批准秦淮区2019年省转贷新增地方政府债券安排及预算调整方案（草案）；
8、审议区法院关于金融类案件审判工作情况的报告。
九月（第二十次会议）
1、审议《南京市科学技术普及条例》执法检查情况的报告；
2、审议区政府关于水环境治理情况的报告；
3、审议区政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告；
4、对区金融办主任进行履职评议，并开展专题询问；
5、5名市人大代表报告履职情况。
十一月（第二十一次会议）
1、审议区政府关于2018年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告；
2、审查和批准区2019年预算调整方案（草案）；
3、审议区政府关于国有资产管理情况的报告；
4、审议《关于召开秦淮区第二届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》。
十二月（第二十二次会议）
1、审议区政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的初步方案；
2、审议区政府关于2019年预算执行情况及2020年预算草案的初步方案；
3、讨论通过区人大代表资格审查报告；
4、讨论区二届人大四次会议各项建议名单；
5、讨论区人大常委会工作报告（草案）；
6、讨论区二届人大四次会议日程安排（草案）；
7、听取关于区二届人大四次会议筹备工作情况的报告。
主任会议议题
二月
1、讨论确定2019年区人大常委会会议、主任会议议题；
2、讨论确定2019年区人大常委会工作要点。
四月
1、听取区政府关于招商引资工作情况的报告。
2、听取区检察院关于羁押必要性审查工作情况的报告；
六月
1、听取区政府关于体育产业发展情况的报告；
2、听取区政府关于对台工作情况的报告；
3、听取区政府关于2019年民生实事目标推进情况的报告。
八月
1、听取区政府关于行政诉讼应诉情况的报告；
2、听取区政府关于民营经济发展情况的报告。
十月
1、听取区政府关于创建江苏省基层卫生十强区工作情况的报告；
2、听取区政府关于生活垃圾分类工作开展情况的报告；
3、听取区政府关于加强宗教活动场所管理工作情况的
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