双向衔接转化工作机制,是指聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题,从人大代表建议中发掘案件线索,通过案件化办理转化为公益诉讼检察建议;从公益诉讼检察建议中梳理出推动系统治理、综合治理的对策建议转化为人大代表建议,共同推动解决公益保护问题。
江苏是此项工作的试点省份之一。区人大常委会和区检察院两家单位经过前期共同协商和精心筹备,正式签署“双向衔接转化工作”共建协议书,标志着全市首家人大代表建议与公益诉讼检察建议“双向衔接转化工作”机制在秦淮区建立。
该项机制的建立,一方面,将监督事项在人大和检察机关之间进行合理配置,实现了优势互补,从而达到1+1>2的监督效果,有利于推动人民群众“急难愁盼”问题的有效解决。另一方面,对于加强和改进新时代人大工作,推进代表依法有效履职,拓展人大监督的广度和深度同样具有重要作用。截至目前,已实现2件代表建议与公益诉讼检察建议的双向衔接转化。下一步,区人大常委会、区检察院还将制定完善相关制度,建立健全双向交送、衔接转化等7项工作机制,构建全链条闭环式监督,实现人大工作与检察公益诉讼工作共赢。
车明军在讲话中指出,代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化,是人大与检察机关增强监督合力的一项创新做法。今后要从四个方面继续把这项工作深入推进下去。
要增强责任意识和使命担当,以更强的政治自觉、更大的工作力度、更实的方法举措,深入推进落实双向衔接转化工作。
公益保护重心要围绕党委政府中心工作,衔接转化工作要立足秦淮区域特点,找准结合点和切入点,积极有效开展工作。
要充分发挥“益心为公”志愿者自身专业优势和特长,认真履行人大代表职责,助力提升检察公益诉讼办案质量和成效。
要建立人大和检察院统筹协调机构,加强密切协作配合,形成高效推进机制,确保衔接转化高效顺畅,共同推动解决公益受损突出问题。
活动现场,与会人员共同观看了区检察院公益诉讼宣传片《悠悠秦淮水,“益”心护金陵》,为来自各行各业的18位 “益心为公”志愿者颁发了聘书,并举行了“文物文化遗产和知识产权保护”公益诉讼工作站揭牌仪式。