朱元娟，江苏协众晨友汽车有限公司行政总监，自2016年起，连续两届当选秦淮区人大代表，2022年被评为优秀区人大代表。作为人大代表，每次走进社区，走近选民，她都能感受到选民满心的期待和信任。也正是这份扑面而来的信任，不断敦促着她时刻把选民的事放在心上，认真做好更多力所能及的事。
“刚开始当人大代表，觉得是一种荣誉，很自豪！但很快，就认识到当人大代表，还真不容易！”提起最初当代表的感受，心直口快的朱元娟打开了话匣子。2016年底，朱元娟作为秦虹街道辖区内最大的车企公司的员工，被推选为区人大代表。她所在的汽车公司非常支持和重视人大代表的工作，让朱元娟履职没有了后顾之忧，调研、视察、参加会议等各项代表活动，几乎场场不落！
记得最初履职时走过不少弯路。在大明路改造之前，部分路段本就狭窄，路边还停了不少僵尸车，既影响市容，又容易造成路面拥堵，还存在一定的安全隐患。朱元娟积极向交警大队反映，希望能尽快处理。谁知道，最后回复她并直接解决问题的，竟然是城管的一个叫“停车办”的部门。这次履职经历，给她上了一堂深刻的教育课。代表履职，不能仅靠一腔热情，还得做好调查研究，做到精准建议。
后来，朱元娟每次遇到问题，都会提前询问居民，之前向哪些部门反映过？进展到了哪一步？也会走访社区或相关部门，先了解不同部门的具体职能。问清楚了，搞明白了，再为老百姓办事，心中就更有谱了，自然也就赢得了更多居民的信赖。
现在说起初当人大代表时的履职往事，件件桩桩，朱元娟还是如数家珍，滔滔不绝。在她看来，凡事最怕“认真”二字。开始当新代表时，是跟着课堂学，跟着老代表学；后来成了老代表了，真正办事时，就一直跟着老百姓学了。
关于城市建设共享停车场的事，本来朱元娟觉得肯定是大好事，充分利用空间，服务周边百姓嘛，如果要发表意见建议时，表示积极赞同即可。后来走访了几个规划场地，再全面听取不同单位、群众的意见，经过深入思考，才发现选址、投资大有讲究，民间藏有大智慧，普通老百姓的意见非常值得斟酌参考。
总结自己从新代表到老代表的进阶之路，朱元娟认为，老百姓是最好的老师：他们提出问题，督促着你去思考研究；他们提出意见，倒逼着你去摸索实践。这是学习之路，也是履职之路。
朱元娟在履职过程中，深切地体会到：区人大代表是连接选民与区政府各部门的桥梁，也是上下沟通的纽带。在日常工作中，朱元娟十分看重定期举行的选民接待日、征求选民意见会、走访选民等活动。通过这些活动走到群众身边，倾听群众想法，了解群众需求，也不断走进群众的心里。凭着多年的直观体验，朱元娟觉得，选区的居民们向她反映问题的意愿更加强烈了，对她的这份信任也更加坚定。
2018年初，朱元娟如期参加选民接待日。当天听到多名居民反映育仁路改造给他们生活带来的困扰，要求代表一定要把情况反映上去帮忙解决。据了解，育仁路当时正在进行雨污分流的施工项目，工程队将路面多处围挡、开挖，居民出入来回都是泥泞满脚，苦不堪言。居民也多次向社区反映，但社区工作力度有限，迟迟未能解决。朱元娟听后，第一时间赶往现场，实地查看具体情况，认为工程现状的确给周围群众带来极大生活不便，当时就表示一定会写成书面建议为百姓们发声反映。形成《关于育仁路周边施工进度的管理》建议后，朱元娟积极与区城管、市政部门和施工单位沟通，希望其能够将施工方案、工程进度详细公示在小区门口，接受居民时时监督，尽快还小区一个整洁干净的道路环境。终于功夫不负有心人，经多方协调推动后，改造项目变得规范有序，施工队伍也紧锣密鼓，加班加点，很快就收尾完工。
后来，朱元娟又提出《关于增加武定新村小区内部广场健身器材的建议》《关于加快中牌楼社区丁家园村改造动迁的建议》《关于南部新城建设中雨污分流工程等项目整治的建议》等，旨在为群众真正解决急难愁盼。金杯银杯不如老百姓的口碑，这是朱元娟这么多年来履职的动力，也是力量的源泉。
就像改革会逐步进入深水区，朱元娟觉得，随着自己当选人大代表的期限延长，面临的问题和挑战非但不减少，反而不断增加。当前基层治理中的矛盾纷繁复杂，有时无法单凭一个代表的热情来解决所有的问题，而这种履职体验也让她更能理解政府工作的压力和困难所在。
从2018年开始至2020年，朱元娟一至都在关注中牌楼社区丁家园村的失地农民问题。秦虹街道中牌楼社区位于宁芜铁路与武定新村、旭光里所夹地带，占地30000平方米的丁家园村是当地仅存的城中村，卫生环境问题和安全隐患突出。朱元娟义不容辞的把推动改善村民的居住条件、改变片区的落后面貌等急需整改的问题揽在了自己头上，从2018年7月开始，朱元娟与街道、社区相关人员走遍村内犄角旮旯，寻访村民及周边居民323人，收集反映问题129条、意见23条及建议13条。经过研讨及细化梳理，结合村情现状及各方意见建议，联合街道人大工委完成《中牌楼社区丁家园村现状分析及对策思考》调研报告，将存在的一系列亟需解决的现实问题、重大安全隐患以及有关意见建议上报区人大常委会。针对丁家园村60余户失地农民的问题，朱元娟逐一深入走访了解，发现他们有别于传统农民或一般的城市居民，政策性收入低，托底保障不到位，特别是中老年农民就业难、医疗保障差，对政府补贴政策不理解，心理健康问题比较多。因此，朱元娟联合其他几位人大代表共同提出了《关于尽快完善失地农民保障机制的建议》，此建议得到市人大代表的高度关注，已作为市人大代表建议转交市人大督促办理。
在走访调研和提出建议的过程中，朱元娟发现，很多基层的民生问题并不是一个社区、一个街道、一个行政区在短期内能够解决的，它是一个系统性的难题，需要随着社会的进步，法律和政策的完善，逐步推进改革才能完成。但即便看到这些困难，朱元娟认为，代表建议仍然意义重大，因为只有今天有人将这些问题提出来，明天才有望得到解决。这是百姓心中的期盼，也是历史交付的重托，人大代表要不负所托。
