区人民政府：

秦淮区第三届人大常委会第十八次会议听取和审议了秦淮 区生态环境局局长易龙作的《关于 2023 年环境状况和环境保护 目标完成情况的报告》。

会议认为 ，2023 年， 区政府及相关部门认真践行习近平生 态文明思想，全面落实中央和省市区委决策部署，切实担起生  态环境保护政治责任， 以改善环境质量为核心， 以解决突出环  境问题为重点，做了大量卓有成效的工作，空气环境质量实现  历史性突破。 区内市考以上重点断面（含 1 个国考断面）水质  年均值均达到考核要求，空气优良率达 81.4%，同比改善 1.7%； PM2.5 均值 27.6 微克/立方米， 同比下降 5.5%。声环境功能区达  标率达 90.6%。

会议同时指出，过去一年， 区政府及相关职能部门、街道 做了大量艰苦细致的工作，生态环境质量不断改善。今年是中 华人民共和国75 周年华诞，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年， 区政府和相关职能部门要进一步提高思想站位，强 化责任落实，持续深入打好全区污染防治攻坚战，加快推进美 丽秦淮建设。会议建议：

（ 一）坚持更高站位，进一步扛起政治责任。 习近平总书  记在 3 月 5 日下午参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审 议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务， 因地制宜发 展新质生产力。 区政府和相关职能部门要深入学习领会习近平 总书记重要讲话精神，把握好发展新质生产力的精髓要义。要 进一步认真学习领会党的二十大精神和习近平生态文明思想 ， 进一步提高政治站位和思想认识，统筹推进经济社会发展和生 态环境保护，认真落实全市深入打好污染防治攻坚战暨河长制 工作会议精神，进一步强化“ 党政同责”“ 一岗双责”，压紧 压实各单位各部门工作责任，真正形成党委统筹、政府主导、 部门落实、公众参与的生态环境保护大格局， 以务实的举措切 实扛起生态环境保护责任，推动全区生态环保工作走深走实、 取得实效，为发展新质生产力，推进高质量发展提供有力支撑。

（二）坚持落实绿色低碳发展目标，进一步加快推动绿色 转型升级。要稳妥推进能源结构优化，完善能耗双控制度，有 序推动能耗双控转向碳排放双控。聚焦主要领域、重点行业和 关键环节，建立健全支撑绿色低碳发展的配套政策。坚持减污 降碳协同增效，加快推动绿色低碳产业发展，坚决遏制“ 两高 一低”项目盲目发展。加快推动传统产业高端化、智能化、绿 色化转型升级，持续创新清洁生产审核模式，推进开展重点企 业清洁生产审核。有序推进碳排放权有偿使用，提升区域绿化 面积，完成省市下达湿地保护任务，不断提升生态碳汇能力，统筹推进碳普惠体系建设，完善碳普惠综合管理平台，引导激 励全社会参与双碳行动。

（三）坚持问题导向，进一步抓实治理攻坚。要对表 “十  四五”生态环境保护总体目标，坚持问题导向 ，聚焦大气、水、 土壤、 固废等污染防治中的薄弱领域精准治污、科学治污，确 保污染防治攻坚不断向纵深推进。要坚持制度落实，常态化开 展环境保护工作，统筹推进 PM2.5 和臭氧协同治理、 强化土壤 污染源头防控，坚决守住生态环境底线。 以争创省级生态文明 建设示范区为契机，聚焦重点任务，补短板、 强弱项，推动一 些较难环境问题得到有效解决。继续对中央、省生态环境保护 督察反馈问题和交办信访事项进行整改销号，持续抓好长江经 济带生态环境突出问题整改，聚力老百姓身边的突出环境问题 开展专项整治，深入开展餐饮油烟、 噪音扰民、工地扬尘等关 键环节排查整治。认真落实南京市水环境综合治理三年行动方 案，坚持清污分离，补齐老城治污短板，巩固雨污分流建设成 效，坚持示范引领，打造新城河湖样板， 以更大力度深入打好 蓝天保卫战。

（ 四）坚持统筹协调，进一步推动生态环保向纵深发展。

要以更优体系保障生态环境治理效能， 区各相关单位要各司其 职、 密切配合、整体作战， 以更扎实的工作、更有力的举措， 确保各项目标任务落实落细落到位。要在保护、修复、建设上 同时发力，谋划实施一批扩大生态环境容量的重大工程，促进 提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要完善共建共治共享 机制政策，畅通群众有奖举报通道，及时准确披露各类环境问 题，不断满足人民群众对美好生态环境的需要。要以更实举措持续擦亮水生态名片，要巩固来之不易的治水成果，统筹推进 水资源、水环境、水生态、水景观治理，持续加强秦淮水文化 建设。

以上审议意见请区政府认真予以研究，并将处理情况及时 征求区人大常委会环境资源城市建设委员会意见后，于 2024 年 6 月 5  日前向区人大常委会提交书面报告。

附件：审议意见问题清单

南京市秦淮区人民代表大会常务委员会 2024 年 3 月 28  日