区人民政府：

秦淮区第三届人大常委会第十八次会议听取和审议了秦 淮区教育局作的《关于秦淮区学前教育工作情况的报告》。

会议认为，近年来， 区政府认真贯彻落实《 中共中央国务 院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等文件精神， 积极实施“ 学前教育三年行动计划”，逐渐构建起“公益普惠、区 域均衡、充满活力、群众满意” 的秦淮学前教育公共服务体系, 成功创建国家县域学前教育普及普惠示范区。

一是幼有所育更加普惠 。 强化政府主体责任，完善学前教 育体制机制 ，健全学前教育政策保障体系。加强南部新城普惠 性幼儿园配建，改造老城集体园 8 所，不断完善幼儿园内外环 境 ，优化班级规模，最大限度丰富普惠性学前教育资源，辖区居民“在家门口就能上幼儿园” 的愿望不断得到满足，居民的教 育获得感不断增强。建立生均经费财政补助动态调整机制 ，全 区财政性学前教育投入占财政性教育投入达 10.64%  。

二是幼有善育更加均衡 。 坚持做强教办园、提升集体园、 支持系统园、扶持民办园 ，进一步发挥品牌园引领、示范、辐 射功能。先后成立幼教联盟、幼教导师团，加强幼教联盟紧密 管理，强化联盟队伍建设，加大师资轮岗交流力度，通过交流 互访共同开展教研活动 ，促进教师专业素养提升，实现幼教联 盟全区覆盖。

三是幼有优育更加彰显 。 制定了《秦淮区“ 十四五” 学前教  育发展提升行动计划》，深化学前教育理念和实践新体系改革。 聚焦内涵发展，实施纵深提升、创新改革，走好特色办园之路 ， 实现整体质量提升。全区省特级教师、正高级以及市级以上名  师占比全市名列前茅 ，公办教师占比全市第一 ，创建省、市级  “课程游戏化” 项 目幼儿园 7 所，立项教育部“ 十四五” 重点课题  2 个，立项江苏省基础教育前瞻性教学改革实验项 目 3 个。

会议指出 ，我区学前教育高质量发展工作还存在着生源数 量逐年递减、部分幼儿园办学困难、名特优教师培养还需加强 等亟待解决的困难和问题。为此，提出如下建议：

一是下好“先手棋” ，提升学前教育发展水平 。 要高度重视 出生率下降对学前教育的影响，着眼长远 ，提前谋划、科学规 划未来一段时间内学前教育布局。要拓展教育服务内容 ，将学 前教育向托育服务延伸，鼓励和支持有条件的幼儿园根据所在 区域适龄幼儿需求 ，探索建设高质量托育公共服务体系，满足 人民群众对幼有所育、幼有优育的美好期盼。要深化学前教育 体制改革 ，全方位提升集体园、增力度扶持惠民园，加快缩小区域内园际间办学差距，避免出现大规模的民办幼儿园倒闭和退出。

二是打好“组合拳” ，提升幼儿教师整体素质 。 要加大幼儿   教师的培训力度 ，从教师成长的规律和我区教师队伍现实问题  出发，开展有针对性、注重专业素养的教师培训，努力培养一  批基础扎实、有潜力、可持续的梯队教师。要加大园际间交流  力度，为实现我区学前教育整体优质均衡发展提供新路径。要  突出集体园、 民办园教研力度，放大“ 名师工作室”的辐射作用， 加快名特优教师孵化进程，打造一支师德高尚、业务精湛、结  构合理、充满活力的教师队伍。

三是织好“安全网” ，提升校园安全保障能力 。 要高度重视 学前教育安全维稳工作，始终把保护幼儿生命安全和健康放在 重要位置 ，建立有效的安全教育评价机制 ，将平安校园创建活 动落到实处。要完善安全监督管理模式 ，建立健全幼儿园安全 管理责任体系 ，压紧压实各方责任，筑牢安全防线。要认真落 实安全教育与应急演练工作要求，提高应对突发事件的应急处 理能力。要有效保障安全投入，完善“ 幼儿园智慧安防建设工 程”，持续提升幼儿园安防水平，真正夯实学前教育安全工作 底板。

以上审议意见请区政府认真予以研究 ，并将处理情况及时 征求区人大常委会教科文卫委员会意见后，于 2024 年 6 月 8 日前向区人大常委会提交书面报告。

附件：审议意见问题清单

南京市秦淮区人民代表大会常务委员会

2024 年 4 月 3  日