区投资促进局局长  杨翔

2022年10月27日

主任、各位副主任：

根据今年区人大常委会主任会议议题安排，我代表区投资促进局向大家汇报全区招商引资工作情况。

今年以来在区委、区政府的正确领导下，全区上下创新思路、务实推进，围绕4+4主导产业定位，坚持招大引强，大力推进市场化、社会化、专业化招商，招商引资工作质效取得较大提升。1-9月实际利用内资额完成69.33亿元，签约项目投资总额完成323.72亿元，亿元以上签约项目36个。

一、工作开展情况

（一）强化全区资源力量整合

1、健全组织体系。构建区投促局牵头抓总、各街道板块国企系统推进、各行业主管部门协同发力的“一盘棋”招商格局。在分管区长的带领下，聚焦考核指标，加强分析研判，除常规的通报、调度、点评外，充分发挥统筹协调职责，及时跟进掌握各责任单位的工作进展情况。

2、优化工作机制。坚持一把手招商，每天更新重点在谈项目进展情况，每两周向区党政主要领导上报重点项目推进情况及存在困难，提请协调解决重大项目招引过程中遇到的困难和问题。实行重点项目全程服务，形成“主要领导—分管领导—招商专员”的三级挂包机制，推动洽谈项目早签约、落户项目早启动、投产项目早达效，切实把招商成果转化为实实在在的发展成果。建立项目首谈首报、合理流转机制，强化信息首报的认定管理，形成竞争有序、协同共进的招商引资良好局面。

3、强化队伍建设。补充区级招商专员力量，从白下高新区管委会、新街口管委会各借调工作人员1名，分别负责新兴产业、现代金融与高端商务商贸招商，对接东部高新片区、新街口片区的大板块招商工作。8月举办了“展现自我，闪耀秦淮”2022年秦淮区第一届招商技能竞赛，并组队参加了“2022年度南京市职工职业（行业）技能大赛暨招商技能竞赛决赛”（一级赛事），斩获“金牌招商人”一等奖、“招商金脑力”一、二等奖、“优秀推荐官”二等奖、“最佳组织奖”及“优秀招商团队”三等奖等6个奖项。

（二）提升招商有效性

1、聚焦主导产业，突出专精特新。结合区域特点、优势产业，发挥科创资源优势，研究人工智能、物联网、现代金融、商务商贸、文旅等主导产业细分领域新赛道，相关行业主管部门梳理行业头部企业，建立招商目标企业库，确立招商主攻方向。

2、强化活动组织，提升招商实效。配合区发改委、财政局举办秦淮区产业引导基金发布暨产业投资对接专场活动，规模20亿元的秦淮产业引导基金正式发布。9月举办2022金洽会秦淮专场活动，签约项目32个，涵盖物联网、数字科技、数字文旅、数字健康等多个“数字+”领域，投资总额达251.85亿元，红星云华东总部、中国黄金区域总部等一批知名企业、重大项目完成签约。成立秦淮区数字商务、数字金融、数字文化、数字教育、数字健康等5个数字产业联盟，创造沟通交流、合作发展的平台，更好地进行跨领域、跨行业、跨地域的创新发展。

（三）积极拓展招商多维渠道

充分借助“产业链、生态圈、企业群”的力量，用好各类商会、校友会、金融资本和中介机构、载体运营方的渠道，深度实施合作伙伴计划，形成招商合力。组建“上海秦淮商会”，开展“以商招商、以企引企”。联合明德资本商学院举办两期企业家学堂进园区项目对接会活动。充分发挥人大代表、政协委员代表性强、联系面广的优势，挖掘专业领域重点项目资源，及时推送招商信息，助力全区产业招商，促进经济发展。派驻1名经验丰富的招商人员到“驻深办”开展一线招商。

二、存在问题

1、招商引资信心和方法不足。各责任主体单位因疫情冲击和宏观经济形势影响，企业家、投资人信心缺失，招商引资面临进入“寒冰期”考验，从而一定程度上丧失完成目标任务的决心和动力。此外，一线招商同志仍存在较为单一的“拼政策”招商思维，立足秦淮实际，运用供应链（科教研金资源、市中心基础设施优势）、产业链（上下游市场、应用场景匹配度）、价值链（情感认同、生态认知）、创新链（人才供给、创新氛围）、服务链（软件配套、营商环境）吸引客商落地的技巧方法急需提升。

2、全区招商工作进度不均衡。产业功能板块、街道、行业主管部门和国企对招商工作的重视参与程度以及研究分析深度不一，在发挥各自优势、积极有效参与、拓展招商渠道、招商信息统筹、引进优质项目和上报包装等方面还需进一步加强。

3、大体量优质项目不多。目标企业和目标项目的储备还不够多，带动效应强的大项目、龙头项目比较少，目前，亿元以上项目仅36个，去年同期为93个。因缺少大体量项目，导致对全区指标贡献支撑薄弱。

4、缺乏产业地产项目支撑。前三年，我区指标完成主要依靠产业地产项目，2019、2021年产业地产项目的占比均为三分之一，2020年占比更高，近三分之二。反观今年上半年，我区产业地产项目只贡献7.38亿元的内资，主要是上半年我区出让的地块只有一幅G02地块，且商业占比低，可实现指标贡献值仅有3亿元。

三、下一步工作打算

1、聚焦核心指标，加强统筹调度。区投促局将发挥统筹协调职责，压紧压实工作责任。开展常态化调度工作，凝聚全区板块、街道、国企和部门的工作合力，紧盯目标，精准发力，持续攻坚，坚持周调度、月点评。继续组织开展招商引资工作擂台赛。

2、聚焦优质项目，加大项目招引。一是加强资本招商力度。与市科创投、明德资本、华泰证券等金融机构深化战略合作，用好产业引导基金，采取以投代招等多种方式拓展招商渠道。二是加大重大项目招引，聚焦经济贡献度和产业集聚度抓项目招引。推动中航科技城、新华社地块等项目取得实质突破，督促文和友项目开工建设。加大在手在谈重大项目推进力度，争取年内落地。三是优化项目评审。牵头会同相关部门及第三方专业机构，对重大招商项目和亿元以上签约项目，在投资主体可靠性、技术先进性、市场前景、经济贡献度等方面进行论证评估，提高落地项目质量。

3、抓存量企业招商资源。坚持“一手拓增量，一手挖存量”，在增量后劲不足的同时做好存量挖潜工作。充分挖掘央企资源，抓住部分央企业务重组、调整区划等有利时机，加快项目招引；密切关注央企新赛道、新领域投资布局，优化营商环境，以存量央企带动增量投资。结合“服务企业面对面”活动，了解区内省属国企、总部企业、上市公司、规上企业的增资扩股第一手信息，确保企业新设业务板块时首选秦淮。

4、提升项目落地转化率。通过“到期预警、超期警示、催办督办”的亮灯机制，制定“一案一册”。紧盯项目签约率、开工率、到资率等重点指标，对在谈项目、在建项目分级分类管理、强化过程监测，协调解决堵点难点问题。

5、继续推进与南部新城一体化招商机制。定期召开联席会议，共同研究产业地块规划和招商条件；联合开展招商推介和项目对接，加强招商载体供给和政策保障，合理设置产业地块商务条款，实现托底协议、开发建设协议商谈一体化。

6、高水平高质量开展招商活动。一是高水平办好招商活动。二是联合明德资本、市科创投持续开展投融资对接会。三是突出一把手外出招商，在做好疫情防控的基础上，走出去，请进来，结合产业布局开展有针对性的定向招商、上门招商，同时邀请客商来区考察。

主任、各位副主任，不日新者必日退，招商引资事业没有等出来的成功，只有干出来的精彩。当前，新冠肺炎疫情正进入了新的防控阶段，经济发展也到了决战四季度、冲刺全年度的重要关口，区投促局将在区委区政府正确领导下，在区人大的有力监督下，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，加快招引“好、大、新”的产业项目，确保完成年度目标任务。

在此，也恳请各位一如继往地关心支持秦淮的招商引资、载体经济工作，大力宣传相关政策，积极帮助我们引进一批有质量、有效益的项目。