1月25日上午，秦淮区第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕。会议采用视频形式召开。全体区人大代表，区四套班子领导、其他区级领导、南部新城管委会领导，与大会议题有关的部门负责人在主会场参加会议。出席区政协三届一次会议的全体委员在分会场参加会议。区人大常委会主任车明军主持会议。
报告分为过去五年工作回顾、今后五年的总体思路和目标任务、2022年工作安排三个部分。
报告认为，区二届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省市区委各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，高水平全面建成小康社会，“强富美高”新秦淮建设取得重大成果，区二届人民政府工作实现顺利收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来，综合实力大幅跃升，发展韧性显著增强。提前一年达成“十三五”主要奋斗目标，地区生产总值连跨六个百亿台阶，2021年预计达1324亿元，一般公共预算收入从70.1亿元增至110.5亿元，年均增长9.5%，社会消费品零售总额在全市率先突破千亿元大关，固定资产投资累计完成1238亿元。
五年来，科创企业突破千家，创新引擎全面激活。深入实施创新驱动发展战略，形成“一切围绕创新、一切推动创新”的鲜明导向。在全市率先启动城市硅巷建设，携手驻区校企院所，盘活闲置载体57万平方米，科技产业集聚度达70%，连续三年绩效评价全市第一。
五年来，文商旅加速融合，风雅秦淮更具魅力。以文化赋能发展，走出“文化引领、文旅融合、城景一体、主客共享”的全域旅游发展新路径。囊括首批国家全域旅游示范区、国家级夜间文旅消费集聚区、全国旅游标准化示范区、全国示范步行街四大“国字号”品牌。
五年来，老城新城协调联动，城市品质显著提升。持续推动老城新城联动发力。积极探索特大城市中心城区有机更新路径，小西湖渐进式微更新模式获评全国城市更新示范案例，石榴新村危房消险更新试点受到国务院督查组肯定。加快推动老城宜居保障工程，用绣花功夫推进城市精细化管理，坚决打好污染防治攻坚战，水环境治理成效连续四年位居全市第一。
五年来，“两赋两强”形成示范，民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，高质量推动基本公共服务均等化，在发展中补齐民生短板。社会治理现代化改革先行先试，街道“两赋两强”、社区“双做双增”集成改革在全省推广。社会保障水平稳步提升，优质教育资源均衡普惠，健康秦淮建设深入推进，扎实开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治，大力实施食品安全战略。
报告指出，刚刚过去的2021年，极为不易、极不平凡。全区上下在省市区委的正确领导下，在巨大的不确定中不妥协、不松劲，坚持稳中求进，强化“六稳”“六保”，统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济稳步恢复、稳中向好。全年地区生产总值预计增长8.3%，增幅位居主城前列；一般公共预算收入增长10.4%，税收占比达90%；固定资产投资增长8.6%，实现“十四五”良好开局。
从发展的能级看，保持增势、动能强劲。
从发展的韧性看，改革深化、治理升级。
从发展的底色看，天蓝水清、林绿城洁。
从发展的温度看，以人为本、实事惠民。
报告强调，今后五年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻总书记对江苏工作重要指示精神，按照省、市、区党代会部署，紧扣“强富美高”总目标，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，大力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，强力推进“特而精、最南京、高质量、现代化”中心城区建设新征程，打造人民满意的社会主义现代化典范城市标杆城区。
注重坪效提升，在融合创新、产业升级上争当典范。
注重协调发展，在城市更新、品味彰显上争当典范。
注重优质均衡，在共同富裕、生态宜居上争当典范。
注重数字赋能，在文化强区、品牌塑造上争当典范。
注重系统集成，在基层治理、安全稳定上争当典范。
报告提出，2022年是新一届政府的开局之年，也是全面推进“十四五”规划、开启全面现代化新征程的关键之年。按照市委市政府和区委三届三次全会部署要求，全区经济社会发展预期性指标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长5%，实际使用外资超2.8亿美元，居民人均可支配收入增长高于GDP增速，城镇登记失业率控制在市定标准以内。约束性指标是：节能减排、能耗强度和大气、水环境质量达到省市考核要求，安全生产形势持续稳定向好，坚决防范各类事故发生。
坚持质效并举，在提升产业集聚度和经济贡献度上展现新作为。
深化创新驱动，在增强区域发展竞争力上展现新作为。
优化功能品质，在提高城市发展能级上展现新作为。
突出共建共享，在增进民生福祉上展现新作为。
注重担当落实，在建设人民满意政府上展现新作为。
会议表决了《民生实事项目人大代表票决办法（草案）》，宣布了代表提出议案截止时间。
会议期间，区人民政府向大会提交了《关于秦淮区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于秦淮区2021年预算执行情况及2022年预算草案的报告》书面报告。 |
