区委书记  曹路宝

（2017年1月8日）

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会人员的共同努力，秦淮区二届人大一次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以高度的政治责任感和大局意识，认真履行各项职责，审议通过了区人大常委会和“一府两院”工作报告，确定了秦淮区2017年经济社会发展目标，依法选举产生了新一届区人大常委会、区政府领导班子和法检两长，区人大常委会、区政府领导班子和法检两长都是高票当选，体现了各位人大代表和全区人民对新班子的重托，也为新班子成员在下一步顺利开展工作打下了良好的基础。这次会议开得很成功，是一次民主、团结、鼓劲的大会，必将鼓舞全区人民，以更加高昂的热情，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、区党代会精神，为加快推进“保护更新老城、开发建设新城”各项工作，高水平全面建成小康社会而努力奋斗。借此机会，我代表区委，向新当选的第二届区人大、区政府领导班子成员和法检两长，表示热烈的祝贺！向各位与会代表和列席人员致以诚挚的问候！

过去的三年多时间，是秦淮经济社会发展取得显著成绩的时期。2013年3月28日，原白下区、秦淮区合并成立新的秦淮区，区域发展翻开了新的篇章。我们精心组织并顺利召开了区第一次党代会、区一届人大一次会议、区政协一届一次会议，圆满完成新区人大、政府、政协领导班子组建；立足区情、深入调研，确立了打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地的总体定位。近年来，基于对中央和省市最新工作要求的把握，我们相继召开区委一届八次全会、区第二次党代会，研究确定了“十三五”时期的发展思路和目标，确立了“高水平全面建成小康社会”的总体目标，“保护更新老城、开发建设新城”的总体格局，以及到2020年在常住人口总体控制在100万人左右的基础上，实现100亿一般公共预算收入、1000亿地区生产总值、累计完成1500亿固定资产投资的主要目标。三年多来，我们紧紧围绕发展定位、总体格局和主要目标，解放思想、开拓创新，团结一心、奋力拼搏，抓融合、促发展，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成了区第一次党代会确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。2016年，预计完成地区生产总值690亿元，增长9%；一般公共预算收入突破70.1亿元，同口径增长14.3%；全社会固定资产投资225亿元；社会消费品零售总额921.2亿元，增长10%。这些成绩的取得，是全区广大干部群众团结拼搏的结果，也凝聚着区人大常委会领导班子的智慧和力量，饱含着广大人大代表的辛劳与汗水。

三年多来，区人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局，积极履职尽责，做了大量卓有成效的工作，为推动秦淮经济社会发展作出了巨大贡献。围绕“三中心、一高地”发展定位，紧扣“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，专题调研区“十三五”规划编制情况，为谋划好全区“十三五”发展蓝图贡献了智慧和力量；聚焦新街口金融商务区建设、历史文化名城重点片区保护和利用、南部新城红花片区整体征收等中心任务，开展专项审议、集中视察，提出了许多有价值的决策参考；密切关注全面深化改革工作，听取、审议市场监管体制改革、国资国企改革等重点改革任务实施情况报告，并对进一步深化改革提出了合理化建议；聚焦民生热点问题，围绕公共服务优质均衡发展、优秀传统文化传承、群众居住品质提升等民生工作开展视察监督，有力推动一批群众关心关注的难点问题得到有效解决；依法履行监督职能，增强监督刚性实效，有力促进了“一府两院”依法行政、公正司法。区委对区人大及其常委会三年多来的工作是充分肯定的，也是满意的。

当前，秦淮正处在新的历史起点上。前不久召开的省第十三次党代会明确指出，未来五年的发展取向、工作导向和奋斗指向是“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”。市第十四次党代会提出，未来五年发展的主要目标是“一个高水平建成、六个显著”。省市党代会围绕高水平全面建成小康社会总体目标，提出了新的任务和要求，为我们的发展进一步指明了前进方向。区委深入贯彻省、市党代会最新精神，于去年12月17日召开区委二届三次全会，明确了2017年全区工作的指导思想和目标任务：深入贯彻新发展理念，以“聚力创新、聚焦富民”为工作导向，不断增创秦淮特色，围绕“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，坚定不移全面深化改革，全面落实经济社会发展和党的建设各项决策部署，加快建设“强富美高”新秦淮。同时，明确了今年全区工作的七项重点任务：一是着力加强和改进党的建设，牢牢把握正确政治方向，全面加强和规范党内政治生活，努力建设高素质的干部队伍和人才队伍，不断夯实党的基层基础，为改革发展各项事业提供坚强政治保证。二是着力提高经济发展质量和效益，优化完善经济工作组织方式，聚焦产业功能板块特色发展，积极营造经济发展良好环境，加快构建有利于经济转型升级的制度安排，形成推动发展的整体合力。三是着力强化科技创新，建立健全科技创新体制机制，深入推进高新园区转型发展，全力提速大众创业、万众创新，促进创新资源高效配置、创新要素加快集聚、创新成果加速转化。四是着力加强文化建设，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，切实加强思想文化建设，更加突出历史文化名城保护，持续增强文化产业竞争力。五是着力提升城市建设管理水平，进一步落实“四精”要求，全面提高城市规划建设统筹水平，大力推动老城城市品质改善提升，实质性启动南部新城开发建设，不断深化城市治理综合改革，打造宜居宜业城区。六是着力保障和改善民生，坚持“让群众没有不满意”工作理念，更大力度促进就业增收，全面提升公共服务水平，切实筑牢群众生活底线，加强和创新社会治理。七是着力推进正风肃纪，进一步严明政治纪律和政治规矩，持之以恒推动作风建设常态长效，深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好政治生态。

本次人代会进一步明确了今年全区经济社会各项事业发展任务，使区委的决策部署成为了全区人民的共同意志。我们要充分发挥人大的职能作用，认真履行人大代表职责，为推进秦淮新一轮改革发展作出更大贡献。在此，我代表区委，就进一步做好人大工作提四点希望。

一要聚焦中心服务大局，在推动发展上作出更多贡献。区人大要紧扣全区中心工作，找准服务经济社会发展的切入点和突破口，做到依法行使职权从发展大局着眼、开展各项监督为加快发展助力、组织代表活动为推动发展服务。特别是要推进供给侧结构性改革、优化经济工作组织方式、产业功能板块特色发展、历史文化名城保护利用等重点课题，广泛深入开展视察、调研，多出好主意，多想好办法，努力为党委政府科学决策提供有力依据。

二要依法履职强化监督，在推动落实上作出更多贡献。区人大要切实履行好法定职责，综合运用专题询问、跟踪督查等监督手段，不断增强人大监督的刚性和实效。要充分发挥人大代表在闭会期间的作用，有计划地组织代表对“一府两院”及相关部门工作开展调研、视察和检查。要强化人大预算审查监督职能，强化预算约束，严格预算执行，进一步规范政府收支行为。要一如既往地支持政府的各项工作，通过有效地开展监督，对发现的问题提出可行的解决办法，为政府提供支持和帮助。

三要以人为本服务群众，在改善民生上作出更多贡献。区人大和各位代表要积极帮助协调解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其是就业保障、教育医疗、养老服务、人居环境等方面的突出问题，要通过依法监督积极回应群众关切。区人大和各位代表要充分发挥与群众联系密切的优势，依托人大代表社区工作站、民生工作站等平台，广泛开展视察、走访、对话等工作，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好社情民意的“传达者”、群众利益的“维护者”。

四要与时俱进自我提升，在发挥人大职能上作出更多贡献。区人大及其常委会要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，努力推动人大工作与时俱进、改革创新。要把坚持正确政治方向摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到人大工作各方面，及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志。要准确把握新时期人大工作的特点规律，着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全力推动人大工作创特色、上水平。要突出代表在人大工作中的主体作用，进一步拓宽与代表沟通联系渠道，完善代表学习培训机制，创新代表活动方式，为代表发挥作用提供必要保障。各位代表要进一步增强政治意识、代表意识和法治意识，倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加爱护自身的荣誉和形象，牢记使命，履职尽责，切实发挥好桥梁纽带和模范带头作用，以自身的标杆示范效应，感召群众、激励群众、带动群众，真正当好人民满意放心的忠实代表。

加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。区委将坚持总揽全局、协调各方的原则，继续高度重视人大工作，支持区人大及其常委会依法履行职能，积极开展法律监督和工作监督。“一府两院”和各部门、各单位要自觉接受人大监督，主动配合人大依法开展工作，认真办理人大代表建议，为人大开展工作创造良好条件。

各位代表、同志们，做好今年工作，意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、敢于担当，积极作为、久久为功，为高水平全面建成小康社会，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮而不懈奋斗！