区建设局局长  顾安国

2018年8月30日

主任、各位副主任：

根据本次主任会议安排，我受区人民政府委托，对全区征收拆迁安置房保障工作情况进行汇报。

一、基本情况及主要工作

全区的征收拆迁安置房保障工作，在市级相关部门和区人大的关心支持下，各实施平台、相关部门及各街道相互配合，积极推进，各项工作总体按期推进。

（一）基本情况

全区征收拆迁安置房来源主要包括区级自建、市四大保障房片区及兄弟区县的区外筹措房源等。自2016年以来，全区已累计落实安置房约1.2万套（含区外筹措房源约8500套）。目前，全区可用于安置的房源共计约3300套，其中区级自建房源约2400套，区外筹措房源约900套。

根据全区保障房建设计划，2018-2020年我区还可新增区级自建房源约5673套，包括杨庄北侧地块（24万㎡，2300套），八宝东街地块（2万㎡，140套），LG地块（14万㎡,约1427套），中牌楼地块（21.9万㎡，约1700套）,苜卫路地块（1.14万㎡，约106套）。

（二）区级自建房进展情况

在建项目3个，其中紫杨佳园剩余9幢住宅2492套已基本竣工，近期即可交付；佳营南路二期包括5幢住宅1096套，已基本主体封顶，计划2019年三季度竣工交付；大阳沟地块正在开展桩基施工、土方挖运。

待建项目1个，即观门口地块，目前已招标确定施工总包单位和监理单位，正在按程序办理质安监和施工许可手续，计划10月中旬正式开工。

前期准备项目5个，其中杨庄北侧地块已完成立项、设计要点报批以及现场苗木迁移、考古等工作，正与市规划局进行方案沟通；LG地块正在进行布局和套型研究，待市总规获批后，即可启动项目立项工作；八宝东街地块已完成方案设计，待中航小学落地后，即可启动项目立项工作；中牌楼地块、苜卫路地块正在抓紧办理征收前期手续，计划年内启动征收搬迁。

2018年市下达我区的保障房目标任务为开工29万㎡、竣工15万㎡。目前我区已开工14.1万㎡（大阳沟地块），预计下半年可新开工15万㎡（观门口地块）、竣工17.4万㎡（紫杨佳园项目），可全面完成年度目标任务。

（三）主要工作举措

1、统筹推进项目前期工作。一是并行推进方案研究、地块征收等工作，尽量缩短项目征收、建设周期，有效减少项目资金运作成本。二是针对耗时较长的考古、预环评等环节，事前积极协调充分准备，事中全力保障加快实施，事后及时跟进保持对接，有效加快工作节奏。

2、精心组织项目规划可研。依据地块控制性详细规划和片区城市设计研究成果，结合地块自身特点，高质量开展项目前期规划可研方案设计，在设计过程中主动对接市规划、国土、文物等上级部门，优化地块用途、规划条件，切实提高土地使用效率。

3、强调公建配套设施建设。统筹考虑保障房建设与城市公共服务设施体系建设，突出紫杨佳园等项目周边的教育、医疗、休闲娱乐等各项设施的配置，确保能够满足大多数居民需求；以公交优先为导向布局保障性住房，有效降低观门口等项目居民出行成本。

二、存在主要问题

1、保障房源缺口较大。根据区棚改、征收计划，预计后三年共需安置房17000套，从区级自建房源看，目前仅能初步落实约9000套，房源缺口约8000套。

2、房源户型不尽合理。我区的棚改项目中，居民住宅面积小于30平方米的约占40%，中小户型需求量较大，但目前我区自建的保障房源户型不能完全满足需求。

3、规划制约影响较大。如LG地块受制于市总规未获批复，控详调整工作难以有效推进；八宝东街地块受制于中航小学方案捆绑研究，规划条件至今未能稳定。

三、下一步工作打算

1、多方筹措安置房源。一是加快推进在手项目，力求尽早形成可分配房源。二是积极争取市新三大片区保障房源，特别是中小户型房源；三是认真梳理区各实施平台扫尾项目预留的多余房源，统筹用于新项目安置；四是鼓励各平台立足自身，通过置换、购买二手房等多种方式筹措安置房源。

2、积极争取上级支持。加强与市规划、国土、文物等上级部门的沟通联系，定期汇报项目进展，不定期约请召开现场办公会，加快推进杨庄北侧、八宝东街等项目的规划方案审批、历史遗留问题解决等工作，确保项目按期推进。

3、加快推进地块征收。督促项目责任单位牵头制定详尽征收实施方案，细化工作措施，对照目标任务排定工作计划，组织精干力量加快推进实施；区城管、卫计、市场等相关部门充分发挥工作职能，做到分工明确、紧密衔接、鼎力配合，合力推进地块征收；区纪检监察部门定期进行专项督查，督促责任落实，对因自身原因造成推进不力的相关责任人进行问责。