2019年是新中国成立70周年，是地方人大设立常委会40周年，区人大常委会工作的总体要求是：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委二届九次全会精神，围绕“保护更新老城，开发建设新城”总体格局，聚焦“特而精、最南京”目标追求，突出提升“中心城区首位度”的工作导向，准确把握人大“工作机关”和“代表机关”新要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力实现全区人大工作新发展，为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新秦淮作出新的更大贡献！

2019年是秦淮人大“监督质效提升年”，区人大常委会牢牢把握“精”“实”“严”“强”四个关键字，在监督选题上精准发力，在监督手段上深察实督，在监督效果上严责重推，在监督能力上强基固本，全面加强正确监督有效监督，以增强监督质效为突破口，整体提升全区人大工作水平。

一、紧扣决策部署，彰显依法履职新担当

1、依法行使重大事项决定权。抓住全局性、战略性、长远性的重大问题，适时作出决议、决定，把党的主张经过人大法定程序转变为全区人民的共同意志。严格落实“依法推动打好污染防治攻坚战的决议”要求，审议区政府环境状况和环境保护目标完成情况，并进行专题询问，开展满意度测评，为持续改善区域生态环境贡献人大力量。

2、依法行使人事任免权。听取机构改革方案的报告，依法任免地方国家机关工作人员，保证党委人事意图实现。对区财政局、区地方金融监督管理局等政府组成部门主要负责人以及区法检两院各一名副职进行履职评议，促进被任命人员增强法制观念和责任意识。

二、紧贴中心工作，实现监督质效新提升

3、助推经济高质量发展。密切关注经济总体运行情况，听取区政府半年工作报告，审议计划报告，促进区域经济平稳向好。高度重视民营经济发展，聚焦招商引资工作情况，调研视察南部新城基础设施建设、体育产业发展和文化主题酒店运营，支持、推动政府深化结构调整，强化创新驱动，为经济高质量发展提供有力支撑。

4、强化预算审查监督。全面启动预算联网监督工作，完善系统预警和综合分析功能，逐步实现预算监督全覆盖。持续推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强对支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、政府债务等内容的全口径审查和全过程监管，推进政府预算管理由“投入型”向“绩效型”转变。审议区政府国有资产管理情况报告，督促政府增强国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力。

5、促进民生持续改善。组织代表对全区民生实事项目全程跟踪监督，并对完成情况进行满意度测评，确保其真正成为经得起检验的民生工程、民心工程、放心工程。重点审议水环境治理工作，听取江苏省基层卫生十强区创建、生活垃圾分类等工作情况报告，跟踪督办《南京市住宅物业管理条例》《南京市安全生产条例》执法检查及文物保护利用情况审议意见，并进行满意度测评，视察区残联助力精准帮扶工作，让人民群众在共建共享中享有更多的获得感、幸福感。

6、推进法治秦淮建设。对《南京市科学技术普及条例》进行执法检查，充分发挥法律巡视的利剑作用。听取行政诉讼应诉情况报告，推进政府依法行政。审议区法院金融类案件审判工作情况，听取区检察院刑事案件羁押必要性审查工作情况报告，视察公共法律服务中心建设，持续监督全区宗教活动场所管理，切实维护社会公平正义。

三、紧紧依靠代表，激发代表工作新活力

7、创新代表工作机制。创新代表履职学习机制，贴合履职实际，分类分专业开展代表履职培训。严格落实常委会组成人员联系代表制度，主动走访听取意见建议，帮助解决在执行职务中遇到的困难和问题。充分利用秦淮人大APP，健全代表履职登记统计、考核通报等制度，探索实行积分制考核，适时适度公开，引导和激励代表依法履职。

8、拓展代表履职平台。持续推动人大代表工作室标准化建设、常态化管理、规范化运作，完善工作制度，加大典型宣传，同时探索运用信息化手段，线上线下构建选民与代表互动的新平台。

9、提升代表工作实效。启动第三轮定向定点视察检查工作，探索跨组、联组、邀请专业代表组共同参与等形式，聚焦相关部门主业，摸透情况，找准问题，推动工作。在发挥专业代表组作用方面多探索、出实招、求实效。坚持从源头上把好代表建议质量关，指导和服务代表提高建议质量。既重视满意率，更重视办成率，进一步健全“办前沟通、办中协调、办后跟踪”机制，完善考核制度，努力提升建议办成率

四、紧抓自身建设，展现“两个机关”新形象

10、打造党性过硬的政治机关。深刻学习领会党的十九大报告关于长期坚持、不断完善人民代表大会制度的重要论述，将其作为做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南，转化为推动全区人大工作创新发展的思路和举措。坚持全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定实施细则，持续聚焦“四风”问题，强化机关作风建设，营造风清气正的良好政治生态。

11、建设胜任职责的“学习型人大”。注重培养专业能力、专业精神，提高专业化本领，在加强法律法规和业务学习上下功夫，开办“人大讲坛”，结合议题和重点工作，定期邀请专家授课，有序推进常委会组成人员、人大代表、人大干部业务轮训。倡导研究型工作方式，更多借助专业机构、专家学者“外脑”力量，积极推动人大工作在规范中完善、在创新中发展。

12、凝聚人大工作整体合力。加强对街道人大工委工作指导，完善议事规则和运作机制，密切区街人大的上下联动、工作协同，形成既分工明确又紧密协作的工作机制。综合发挥传统媒体和新兴媒体优势，健全人大宣传工作新格局，拓宽公众有序政治参与，扩大全区人大工作整体效应。