关于水环境治理情况报告的审议意见

区人民政府：

秦淮区第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取和审议了区水务局局长黄建受区政府委托作的《区政府关于水环境治理情况的报告》。

会议认为， 2016年以来，区政府根据国务院“水十条”精神及省、市有关要求，围绕“2016年基本消除黑臭，2017年全面消除黑臭，2018年完成雨污分流，2019年消除劣V类，2020年水清岸绿景美”的总体目标，通过“还河于民、标本兼治、一河一策、建管并重、全民参与”的路径，全面深入开展水环境整治工作。经过3年多的不懈努力，全区水环境品质显著提升，水环境治理工作连续3年获得全市第一。

会议指出，我区水环境治理工作存在着污水入河现象还时有发生；雨污分流工程尚未全面完成，成效体现不够充分；专业人才和队伍建设需进一步加强，宣传发动需进一步深化等问题。

为此，会议建议：

一要进一步强化标本兼治，不断推进水质提升。加快全区劣V水体治理，尽早完成全面消劣任务。加快雨污分流工程建设，做好与杆线、道路及小区出新工程的衔接和配合，确保达到预期效果。对街巷主次污水干管混接、淤堵、破损情况全面排查梳理，科学安排好清疏修缮工作及对河湖会水区域内缺失的污水管网建设。对污水收集系统短期难以覆盖、污水主干管高水位运行的片区，加快建设分散型小型污水处理设施，增强污水处理能力。严格执法，进一步强化对河湖排口和排水户的监管，建立对不规范排水行为举报和处罚制度，禁止违法排污行为。

二要进一步科学施策，落实精细化长效管理。推进河道专业化、市场化管养，提高效能落实责任。加大执法监管力度，完善河湖岸边、排口附近监控设施配置，充分利用区综治中心网格化社会管理平台，着力解决对违法排污、乱倒垃圾等监管不及时、取证难、执法难，以及人员力量不足等问题。进一步优化全区“六长一员”河长制工作体系，加强考核与监督。不断优化河长制APP内容和功能，推进智能水务建设。

三要进一步加强业务培训和人才培养，不断提升队伍能力素质。开展各类学习与专业培训，不断提高现有水务人员的能力素质。加强对街道综合执法队员的涉水法律知识培训和考核，提升执法能力。建立完善激励机制，促进各级河长积极参与河道建设和管理。注重发挥民间河长和社会监督员的作用，不断吸纳社区党员、小区居民志愿加入到河长行列，充实监督管理力量。加强与科技公司、专业院校的咨询与合作，充分利用其科技手段和专业人才优势为秦淮治水助力。

四要进一步加大宣传，营造共治共管良好氛围。水环境治理是一项需要长期坚持、没有终点的工作，要坚持群众参与、群众监督原则，丰富宣传形式，加大宣传力度，利用现代科技手段，普及水环境保护和科学利用知识，增进群众的深入了解和广泛参与，让生态、健康、文明、法治理念深入人心，努力营造良好的舆论氛围。同时，继续坚持和完善居民议事会、市民监督员等群众参与机制，充分调动群众参与水环境建设和保护的积极性、主动性和创造性，形成政府、社会和群众共同参与、齐抓共治的良好局面。

以上审议意见请区政府予以研究，研究处理情况及时征求区人大常委会环境资源城市建设委员会意见后，于2019年11月30日前向区人大常委会提交书面报告。

南京市秦淮区人民代表大会常务委员会

2019年9月27日