秦淮区第三届人大常委会第七次主任会议，于2022年7月27日，在区机关1810会议室召开，会期半天。区人大常委会主任车明军，副主任戴新、夏东宁、刘明来、傅海出席会议。区人大常委会党组成员张立龙，区检察院政治部主任张莉，区司法局副局长魏建，区人大各专门委员会，区人大常委会各办事机构、各工作机构负责同志列席会议。会议由车明军主任主持。

关于办理落实《关于秦淮区行政复议体制改革工作情况报告的审议意见》情况。会议听取了区人大法制委员会主任委员姚辉作的《区人大法制委关于区政府办理落实<关于秦淮区行政复议体制改革工作情况报告的审议意见>情况的报告》。

会议认为，区政府及相关部门高度重视，积极践行“复议为民”理念，持续推进行政复议体制改革和规范化建设，针对审议意见创新工作机制，取得了一定成效。

会议指出，行政复议体制改革是全面深化改革、推进依法治区的一项重点工作。要进一步凸显行政复议化解行政争议的“主渠道”作用，还有很多工作要做。

会议建议，一要主动作为，推动实现法理与情理双赢。紧紧抓住行政复议申请、结果两个关键点，在申请环节，将“一次申请”贯穿始终，畅通行政复议申请渠道，努力让申请人“少跑腿”、争取做到“不跑腿”。同时，全面推行“容缺受理机制”，在当事人承诺限期补正材料的前提下，凭行政复议申请书就可预先受理、存疑受理，实现“应收尽收”，最大限度方便群众。二要裁调并重，充分发挥行政复议监督纠错功能。不断创新调解机制，通过归纳争议“关键点”、找出问题“切入点”、明确调解“支撑点”、寻找案件“突破点”、划上事了“完结点”，力求实质性化解争议。形成事前引导调解、事中积极协调、事后听取反馈的工作机制，降低复议决定的再诉率。三要完善模式，增强行政复议案件办理公信力。探索打造“互联网+行政复议”远程视频办案系统，实现行政复议“云端”询问、听证、审理等，方便申请人参与行政复议活动。多措并举，点、线、面立体化增强行政复议透明度，努力以看得见的方式实现公平正义。创新行政复议案件审理机制，建立行政复议疑难案件研判会商机制，疑难案件经办案人员初步审理后，充分发挥区政府法律顾问作用，由法律顾问出具书面意见。

会议对区政府办理落实审议意见情况表示满意，行政复议体制改革是对行政复议职责体系的优化重塑，是建设法治政府的重要举措，意义重大。区政府及各部门要注重运用法治思维和法治方式推进改革事项，充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用，提高政府依法行政水平和公信力，促进社会公平正义与和谐稳定。

会议讨论通过了《秦淮区人大社会建设社区观察点工作运行办法（试行）》。

会议讨论研究了区第三届人大常委会第五次会议议题的准备情况。

          南京市秦淮区人大常委会办公室整理

2022年7月27日