2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是区人大常委会的品牌塑造年。区人大常委会将在中共秦淮区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面学习贯彻党的二十大精神，紧扣区委三届六次全会提出的目标任务，在彰显制度优势上保持定力，在服务大局上精准发力，在密切联系群众上深挖潜力，在加强自身建设上持续用力，依法行使职权，主动担当作为，为全面推进中国式现代化秦淮新实践贡献人大智慧和力量。

一、加强监督工作，推动中国式现代化秦淮新实践

1、促进经济高质量发展。坚持正确监督、有效监督、 依法监督，加强对 “十四五”规划纲要中期评估、计划等报告的审查，听取“智改数转”工作情况报告，视察调研“数字经济”产业发展、金融业创新发展、文旅融合发展、民营经济发展等情况。听取2023年上半年工作情况报告，审议2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，审查批准2023年国民经济和社会发展计划调整方案，审议2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的初步方案，进一步提升人大监督工作实效。

2、加强预算决算全过程审查监督。深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，提高人大预算联网监督系统质效。调研重点领域财政专项资金执行情况，加强全口径预算审查和全过程监管。审查批准2022年决算草案报告，审议2022年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审议2022年度审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评，审议2023年上半年预算执行情况报告，审议2023年预算执行及2024年预算草案的初步方案，推动积极的财政政策有效实施，提高财政资金使用效益。

3、加强地方政府债务和国有资产管理监督。综合运用听取审议专项工作报告、专题询问等方式，强化对政府性债务管理、企业国有资产管理等情况的监督，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。审查批准2023年地方政府债务限额和省转贷新增地方政府债务安排，加大政府债务监督，从源头管控债务风险，督促政府增强国有资产管理公开透明度。

4、助力民生福祉改善。对区三届人大二次会议票决产生的10项民生实事项目，开展跟踪监督和绩效评估，推动项目顺利实施、如期完成。审议2022年民生实事项目实施情况和2023年民生实事候选项目的报告，并对民生实事项目实施情况进行满意度测评。审议全区消防安全工作、社会救助体系建设、南部新城地下空间及轨道交通建设等情况报告，听取构建和谐劳动关系、促进中医药事业发展、义务教育优质均衡发展、背街小巷精细化长效化管理等情况报告，视察调研“一老一小”情况。深化区政务中心人大代表联系点与12345政务服务便民热线平台创新联动机制，对群众反映的热点难点问题由常委会领导进行督办。审议2022年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并开展专题询问，督促有关方面以问题清单整改为重点，解决环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。

    5、推动基层社会治理。听取12345政务服务便民热线工作、行政应诉工作等情况报告，审议创建全国民族团结进步模范集体五年行动计划中期实施情况报告，视察社区明责减负增效情况，调研深化老旧小区物业管理工作改革情况，助力政府在矛盾纠纷化解长效化、多元化、规范化上见实效，创新治理的方式方法，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。深入推进基层立法联系点增效赋能，协调市人大开展《南京市中医药传承创新发展促进条例》立法，让更多“民意”直通立法机构。

6、深化司法工作监督。听取区法院贯彻实施民法典工作情况报告，督促强化法治宣传，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷的能力，促进社会和谐稳定。听取区检察院关于打击养老诈骗犯罪工作情况报告，维护人民群众财产安全。视察区法院、区检察院半年工作。

    7、确保法律法规贯彻实施。视察检查《南京市残疾人保障条例》贯彻实施情况，促进法律法规贯彻落实。积极开展规范性文件备案审查，提高备案审查工作质量。

      二、提高履职实效，依法行使重大事项决定权和人事任免权

8、依法行使重大事项决定权。落实党中央和省、市、区委关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，聚焦全局性、战略性、长远性的重大问题，依法行使重大事项决定权，确保党的政策主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。围绕计划、预算决算、地方政府债务限额和新增债券安排等重大事项，依法作出决议决定，促进政府提升财政管理效能，保障经济平稳运行。

9、依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，进一步规范人事任免各环节工作，确保党委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。认真落实任前法律知识考试、拟任职发言、向宪法宣誓和同时颁发任命书、履职清单等制度，加强人大任命干部的任后监督，对区审计局、区司法局、区国资办、区房产局、区民政局、区文旅局主要负责人和区法院、区检察院各一名副职等开展履职评议，增强被任命人员的责任意识，推动被任命人员勤政廉政。

三、发挥代表主体作用，深入践行全过程人民民主

10、加强代表履职能力建设。加强对区人大代表、议政代表的履职培训，帮助代表提高政治理论素养和履职能力，为代表依法履职打下良好基础。

    11、强化代表履职管理监督。定期通报代表履职情况，推进代表履职档案规范化建设，激发代表履职积极性，提升代表履职效果。组织市人大代表向区人大常委会报告履职情况，开展区人大代表向选民述职活动，并开展满意度测评。

    12、支持保障代表依法履职。加强区人大常委会组成人员同区人大代表、区人大代表同人民群众之间的联系。拓展代表参与常委会工作的广度和深度，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察调研和预决算审查等工作。召开全国、省、市、区四级人大代表座谈会，推动秦淮高质量发展。深化人大代表“家站室点”融合发展，反映群众愿望和诉求，提高代表活动成效。高水平运行医疗卫生、金融、法律专业四级人大代表联络站，力争在省、市创造品牌。建好用好社会建设社区观察点，着力在规范化建设、实效化运行、融合化促进、特色化打造上下功夫。促进落实街道议政代表会制度，拓展议政代表履职平台，提高议政代表议政能力。

    13、推进人大代表建议内容高质量、办理高质量。把落实“内容高质量、办理高质量”“既重结果也重过程”的要求，贯穿代表建议工作全过程。提高代表建议工作质量，加强沟通协调，强化跟踪督办，推动承办单位健全代表建议办理工作制度，完善代表全过程参与建议办理机制，不断提高建议办成率和代表满意率。

    四、强化自身建设，提升整体工作效能

14、坚持党的全面领导。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，自觉服务改革发展稳定大局，确保人大工作正确政治方向。发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行人大重要会议、重要工作、重大事项向区委请示报告制度。

15、强化思想理论武装。坚持常委会党组和组成人员集体学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及党的二十大和中央人大工作会议精神，全面落实区委三届六次全会精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

16、推动全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，落实“一岗双责”， 支持派驻纪检监察组发挥监督作用，严明纪律要求，强化规矩意识，巩固风清气正的政治生态。认真履行意识形态工作责任制，加强舆情分析研判，定期通报意识形态领域的情况。严格执行中央八项规定及其实施细则，锲而不舍改进作风，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。严格党员教育与管理，筑牢清正廉洁防线。

17、做好调研宣传工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主等重大理论和实践问题，加强工作和理论研究。大兴调查研究之风，围绕年度重点调研课题、监督议题深入开展调研，不断提升调查研究能力和水平。加大人大新闻宣传力度，全面展示常委会依法行权履职的重要工作、重要会议、重大活动，以及代表工作、代表履职风采，进一步传播秦淮人大声音、讲好秦淮人大故事，推动人民代表大会制度深入人心。

18、坚持上下协同联动。开展省、市、区、街人大工作联动、立法联动、视察调研联动、活动联动，与市人大常委会机关党组织开展为社区居民办实事活动。与省、市人大共同推进“数字人大”建设，建立综合性一体化平台，建设人大视频会议系统。建立区人大常委会领导、各机构联系街道工作制度，加强对街道人大工作指导，密切区、街协同联动，助力打造特色品牌，增强全区人大工作整体实效。