秦淮区发展和改革委员会主任  江涛

2024年1月

一、2023年区民生实事项目实施情况

2023年初，区三届人大二次会议票决产生2023年秦淮区10类48项民生实事项目。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的关心指导下，在人大代表的监督推动下，全区各部门、各单位坚持在发展中保障和改善民生，在打造群众高品质生活上展现更大作为，切实把民生难点变成增强群众获得感的支点，努力向人民群众交上一份满意的“民生答卷”。截至目前，除李府街道路建设受考古挖掘影响作为跨年项目实施外，其余47项均完成任务。

1.多措并举促进百姓就业。持续优化公共就业服务，开展各类招聘活动260场；依托“宁聚计划”吸引大学生来秦淮就业创业，新增大学生就业参保7.1万人，引领大学生创业668人，发放高校毕业生租房、面试、开业补贴8000余万元；持续提升企业职工技能素质，开展政府补贴性职业技能培训1.4万人次；城镇新增就业、就业困难人员就业达超市目标。

2.多点联动推进教育均衡。新城教育配套加快推进，怡居路北侧幼儿园主体结构封顶，富华路两侧教育配套设施完成桩基施工。不断改善老旧校舍条件，市第一幼儿园、郑和外国语学校老旧校舍抗震加固及外立面出新竣工；五老村幼儿园、火瓦巷小学、南航高中等一批校园更新改造竣工，光华东街幼儿园、秦淮外国语学校等更新改造稳步推进。“双减”工作再创佳绩，夫子庙小学、石鼓路小学获评省“双减”工作典型案例，12所学校获评市课后服务优质课程奖；全年开展校园安全应急演练780场，心理教育活动120场。

3.提升品质促进住有宜居。17幢危房消险、18个老旧小区改造完工，惠及近5000户居民；观泓雅苑2729套共有产权房全面建成交付；杨庄北侧保障房完成室外工程，推进各专项验收；完成蓝旗街环境综合整治、龙苑垃圾中转站出新改造；建成童卫路口袋公园、鑫运路小型城市客厅；南台巷街区环境综合整治启动。

4.循序渐进推进城市更新。石榴新村A地块主体结构封顶；荷花塘历史文化街区管廊试验段完工，曾国葆祠堂实施结构加固；小松涛巷基本完成新建片区房屋拆除，淮海路53号房屋更新完毕；小西湖历史风貌区花灯厂以南地块更新改造完成，快园地块施工有序推进；复兴巷5号02幢危房消险竣工，03幢完成桩基施工。

5.优化功能服务一老一幼。完成400户特殊困难的高龄、低保、失能老人家庭适老化改造；新增3家养老机构、492张养老床位，养老服务供给更丰富；3.6万名80岁以上老人尊老金实现“应发尽发”；12个街道老年教育社区教学点全覆盖，不断满足老年人多样化、多层次精神文化需求；红花街道景泰苑社区创成市儿童友好社区，儿童友好内涵进一步彰显。

6.温情守护关爱特殊群体。强化残疾人基本康复服务，完成236名贫困残疾人辅具适配，残疾儿童基本康复服务率达100%；安置残疾人就业60人；符合条件的残疾人机动轮椅车主燃油补贴发放率达100%；为480名失能、失智老年人家庭成员开展照护培训；动态管理空巢独居老人名单，通过社区网格员、养老服务组织等联动探访，实现探访全覆盖；开设24班次爱心暑托班、建成6个“梦想小屋”，呵护青少年健康成长。

7.筑牢底线提升安全能级。安装电动自行车车棚简易喷淋设施5082组，保护面积约16.4万平方米，有效防范火灾隐患；完成食品监督抽检5395批次，食品快检7094批次，守好群众“舌尖上的安全”；开展安全生产“进社区”、“进校园”等宣传活动10场；对30台住宅老旧电梯进行安全评估，完成3台更新、27台维修。

8.提前干预优化健康保障。为1821名符合条件的初一在校女生免费接种HPV疫苗；完成16538名幼儿园儿童视力筛查；联合江苏省肿瘤医院为19692名居民提供“五癌筛查”，初筛后临床复检6682例；开展“互联网+护理服务”线上预约、线下服务2033例；南京市红十字医院ICU全面启用，区域卫生应急处置水平进一步提升。

9.顺畅便捷保障交通出行。冶修一路竣工，推进验收移交；李府街道路建设非考古挖掘区域有序推进，考古区域暂停施工；文北巷、马府西街等12条道路完成整修；建成星瀚路、长乐东路、罗廊巷等3个社会公共停车场；新增公共停车场泊位、道路泊位、共享开放泊位2880个。

10.综合整治打造幸福河湖。扎实推进水环境综合治理，持续改善水环境。完成红花河、十字河、513厂沟生态岸线整治；对观门口、四方新村等积淹水片区进行整治，汛期未发生积淹水问题；内秦淮河东段片区雨污水管网清疏修缮工程竣工；燕西泵站完成改造并稳定运行。

二、2024年民生实事候选项目编制情况

（一）编制过程

一是公开征集。10月向各街道办事处、区政府各部门、各直属单位发送目标编制通知，并同步征集人大代表、政协委员建议，“秦淮发布”微信公众号发布征集活动公告。

二是收集汇总。征集阶段共收到各部门、直属单位、社会公众、人大代表、政协委员的民生实事建议110条。其中人大代表、政协委员所提的92条建议中，老旧小区改造、重点老年人探访关爱、河道整治等24条已纳入民生实事，其它建议已发给各牵头部门研究参考。

三是完成编制。根据征集情况，结合城建计划初稿、重大项目初稿、政府投资计划初稿，综合筛选编制形成项目初稿，在与区财政局就资金保障情况进行核实后，面向分管区领导、各责任单位征求意见并根据反馈意见修改完善。在区民生实事项目人大代表票决制工作领导小组会议后，根据各单位提出的意见与建议再次进行优化，形成2024年秦淮区民生实事候选项目。12月下旬，政府常务会、区委常委会研究同意，区人大常委会审议通过。

（二）主要特点

一是民生举措更有温度。贯彻落实中央、省、市保障和改善民生指示精神，以有温度的工作举措，破解群众最关切的急难愁盼事。在持续推进促进就业创业、优化教育资源配置、提升健康保障水平等基本民生事项的同时，积极响应社会普遍关注的热点问题，针对学生心理健康、“一老一小”服务、困难群体帮扶等社会关注焦点，安排心理健康教育、重点老年人探访关爱、适龄儿童水痘疫苗免费接种、无障碍设施改造提升、重点人群法律援助等具有较强针对性的实事项目。

二是项目编排更可感知。在编排体量较大的建设类项目同时，注重从建成载体投用、城市精细管理和社会发展细节上提升项目的感知度。开放新城活力水环绿道、南部新城全民健身中心投用、校场一路公交综合体竣工开放等项目的安排进一步增强民生实事的感知度；精细化政务服务助力街巷治理、道路维修养护、老旧健身器材更新、保障安心用气等项目不断提升群众的获得感；片区城市更新、口袋公园建设、儿童友好街区打造等项目进一步满足人民群众对高品质生活的需求。

三是资金来源更加多元。12类52项民生实事候选项目年度总投资约22亿元，较去年增加6.5亿元。其中，省、市资金约1.3亿元，占比5.9%；区财政资金约4.5亿元，占比20.5%（主要用于校舍安全改造、道路建设、老旧小区改造等）；其他自筹、社会资金约16.2亿元。资金渠道更广泛，有效降低了财政压力。

三、2024年民生实事候选项目

秦淮区2024年民生实事候选项目共安排了12类52项内容，具体包括：

1.稳扩并举促进就业创业。开展各类招聘活动260场，城镇新增就业23300人，新建“家门口”就业服务站5家。实现就业困难人员就业1730人。支持高校毕业生创业640人。开展政府补贴性职业技能培训9500人次。开展38场行业劳动技能竞赛。

2.增加供给优化教育资源。推进富华路两侧教育配套建设。怡居路北侧幼儿园建成交付。紫杨佳园配套教育设施建成，小学、幼儿园开办。实施文枢初中、南京第三中学等一批校舍更新改造。加强校园安全演练、心理健康教育。

3.聚焦普惠强化健康服务。推进朝天宫社区卫生服务中心迁建改造。为全区有意愿的新初一在校适龄女生免费接种HPV疫苗。在全区幼儿园开展视力筛查1万例。为适龄儿童免费接种水痘疫苗4000人次。

4.精准帮扶关爱特殊群体。推动无障碍设施改造提升。为散居孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残困境儿童发放生活补贴。推进“博爱青春·困境青少年成长守护行动”。开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属等重点群体“法援惠民生”援助服务。

5.温馨服务守护一老一小。新增300张养老床位。开展失能老人家庭成员照护培训。实现空巢独居老人探访全覆盖。完成120户适老化改造，新增2个示范性助餐点。在红花街道打造儿童友好街区。

6.织密筑牢公共安全防线。开展食品监督抽检4800批次，食品快检7000批次。选取30台投诉率故障率较高的15年以上的住宅老旧电梯进行预诊预警安全评估，根据评估结果督促使用单位进行整改。全面排查燃气安全风险隐患，实施安心用气工程。开展心肺复苏和自动体外除颤器（CPR+AED）救护员公益培训。

7.建管并重营造宜居环境。建设晨光路口袋公园。完成富丽山庄垃圾中转站出新改造。开放南部新城活力水环绿道。实施皇册家园一、二期和新大都广场供水设施改造。

8.提升品质建设舒心家园。推进小松涛巷地块、荷花塘片区城市更新。完成16个老旧小区改造。杨庄北侧2379套保障房全面竣工。续建中牌楼二期保障房。

9.综合整治改善生态环境。实施25个片区雨污水管网清疏修缮，完成东风河、运粮河水环境综合治理，实施南卫巷、中山东路（军区总院、清溪路口）等积淹水点整治。

10.安全顺畅保障居民出行。推进钟山峰景东侧道路建设。对白下路、集庆路等道路开展平整度整治。建设堂子街、光华东街等社会停车场。新增1500个机动车泊位。

11.多措并举推进文体惠民。南部新城全民健身中心建成投用。开展1800场文化惠民活动、60场科普宣传活动。更新10套老旧健身器材。

12.高效便捷提升公共服务。推进国际路社区中心建设。校场一路公交综合体竣工，推进开放投用。探索构建区街两级联动的精细化政务服务模式助力街巷治理。开展“四季皆温‘秦’ ”系列便民服务活动。