——南京市秦淮区瑞金路街道代表组履职侧记

重入口轻后续管理、履职意识不强、履职随意化……针对这些代表履职中存在的诸多问题，南京市秦淮区瑞金路街道人大工委积极展开了对代表履职新路径的探索与实践。经过充分酝酿，2017年在新一届区人大代表履职初始，瑞金路街道人大工委就为每位代表列出了一份“5+X”清单。这份特殊的清单中，“5”即5个“1”，提1条合理化建议、到选区认领1个服务岗位、结对帮扶1户困难居民、为选区办1件实事、提交1份履职总结；“X”即参加区、街人大组织的会议培训、视察调研等活动。一年多来，街道代表组的25名代表“答卷”成绩如何呢？

建言献策促发展

 “建议通过区商务局和白下高新园区，帮助扩大南工院金蝶大学科技园的招商范围和规模……加快推进后厂区金蝶路的改造建设，推动金蝶二期全面实现开园。”这是吴学敏代表于2017年初提交的《关于进一步支持南工院金蝶大学科技园建设发展的建议》中的一段话。为了提出高质量的建议，为园区发展助力，吴学敏代表可没少下功夫。在瑞金路街道人大工委的协助下，他多次在繁忙的工作之余挤出时间查阅园区相关资料，并到园区实地走访调研，深入了解园区发展需要政府帮助协调解决的难题。

区政府收悉建议后非常重视，由白下高新园区管委会牵头负责办理。6月，承办单位主动找上门，向吴学敏代表汇报了建议的办理情况，南工院金蝶大学科技园被纳入全区园区经济发展的“一区多园”管理模式，由省级开发区白下高新园区牵头，实行一体化管理、统一运作，同时，金蝶二期的道路建设也在紧锣密鼓地推进中。8月，区人大常委会专门组织代表来到金蝶二期项目现场，实地视察了解该建议的办理情况。

通过提交建议为地区发展出谋划策，这已经成为了代表们的共识。为了让代表写出更高质量、更具针对性和可操作性的建议，瑞金路街道人大工委专门在人代会前组织代表开展视察调研，并在社区广泛征集民情民意。截至目前，瑞金路街道代表组共提出《关于加快推进御河新村棚户区危旧房改造的建议》《关于建立瑞金路新型科技创新研发机构集聚区和管理机构的建议》《关于秦淮河流域生态保护研究的建议》等涉及经济发展、城市建设、民生服务等内容的建议38件，有力助推了区域的发展。

关注民生办实事

“黄主任，今天怎么有空来我们小区呀？”瑞金新村社区的黄欣主任刚走进御道街34号小区就遇到了几位熟识的居民。“今天我和人大代表来小区走访，想听听大家有什么意见建议。”黄主任笑着说，还向居民介绍了一起来的侯尔勤代表。一听说侯代表在园林部门工作，几位居民的话匣子就打开了：“侯代表，我们这边有个小广场，花坛里种的花都枯了，乱糟糟的，你能帮我们解决一下这个问题吗？”“是啊是啊，别的小区广场绿化都特别好，我们就这几棵枯树，难看死了。”

在居民的带领下，侯代表来到小区的健身广场，这里刚刚更换了健身器材，但周边的花坛中杂草丛生，几棵花木都是光秃秃的，只剩枯枝，广场整体环境很差，使得不少居民不愿意来健身休闲。看到这种情况，侯代表当场表态：“这事就交给我吧！”

过了两天，侯代表就带着所在单位的园艺工人来现场具体勘测，他们检查了绿化损毁的详细情况，记下了需要补绿的花坛数量，测量了面积，并制定了绿化升级改造方案。不久，侯代表协调购买了花木和草皮，安排工人对小广场200多平方米的花坛进行了补种，还对周边的树木作了修剪。经过改造，整个广场的面貌焕然一新，环境有了极大改善，得到了居民的一致称赞。广场绿化改造后，侯代表还经常来小区看看，并发动居民组建了一支爱绿护绿志愿者队伍，向他们讲授一些绿化养护的知识，指导他们参与小区绿化的维护管养，共同爱护小区的环境。

让代表与所在选区的社区结对，根据社区实际情况和代表自身特点，列出志愿服务岗位和民生实事项目列表供代表选择，每位代表每年从中认领1个志愿服务岗位提供志愿服务，每年选择办理1件民生实事。截至目前，丁冬梅、钟克区、李好浩等代表共办成或参与了西华东村小区业委会筹建选举、明故宫苑社区健康咨询服务、南航社区防范金融诈骗宣传讲座等实事18件、社区志愿服务活动10多场次，受益居民近五百人。

扶贫帮困暖民心

“精准帮扶不能光是结对资助，还要在创业就业方面给予他们指导和帮助。”“这几户人家情况都不一样，需要分别制定帮扶计划，比如这户是单亲家庭，想找个离家近点的工作；这户想先学个技术再去找工作……”中山门社区会议室里，来参加民生工作站活动的区政府部门负责人、人大代表、政协委员以及社区书记、主任正在围绕如何开展精准帮扶热烈讨论着。

“这户单亲家庭的工作问题我来帮助解决吧，我们学校应该还有岗位可以安排，而且离得也不远。”说话的是戴梦信代表，他是南京市重竞技运动学校的党支部书记，他话中提到的帮扶对象是汪大姐家。汪大姐已经50多岁，丈夫患癌去世后独自抚养女儿，由于退休工资较低还要负担女儿的大学学费，家庭生活比较困难。汪大姐想找份离家近点的工作来补贴家用，但一直没能找到合适的。

戴梦信代表将这件事放在了心上，很快就与所在单位分管后勤的校长作了沟通，考虑到汪大姐身体不好，而且一个人生活，经过与后勤部门协调，在学校食堂为她安排了一份工作，还附带提供午餐。有了这份工作，汪大姐的负担减轻了很多，家庭困难情况也得到了缓解。当社区将这个好消息告诉她时，她十分感动：“谢谢戴代表，也谢谢社区，我一定好好干！”

根据“5+X”履职清单的要求，每位代表都与一户困难居民进行了结对，逢年过节会去居民家里走访慰问。此外，代表们还主动参加了街道和社区组织的各类公益慈善活动。截至目前，代表们“自掏腰包”共为困难家庭送去慰问款物近1万元，代表本人及协调所在单位参与“慈善一日捐”捐款合计2万多元。

一年多来，有了“5+X”履职清单，代表们的履职热情和积极性更高了，翻开代表的履职报告全都是满满的“干货”，代表们的履职成果也得到了选民的广泛认可。今后，瑞金路街道人大工委将继续完善履职清单的内容和运行机制，让“5+X”在代表履职管理方面发挥更大的作用。