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【建言献策】贾芸丽代表：加强学校周边环境综合整治 营造安全健康的校园环境 |
| 发布时间：2022-12-06 浏览数：15856 【字体：大 中
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近年来，在市区相关部门的重视和关注下，在全国文明典范城市创建的促动下，学校周边的生态环境、科学布点、规范经营、安全整治等方面的状况有了一定的改善。但是，由于种种的原因，当前学校周边环境状况仍然不能乐观。 学校周边网吧，特别是地下网吧还存在，而且采取各种手段吸引学生，通过提供餐饮等吸引学生通宵上网，造成部分学生沉迷于网吧而不能自拔。 不规范的饮食店多，条件简陋，卫生状况差，造成食品卫生安全隐患。 不规范的书摊书店多，有的贩卖盗版书，有的甚至出售黄色书刊，给学生身心健康造成了很大危害。 流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品往往是烧烤等不洁食品，存在着一定的健康隐患。
造成以上现象原因是多方面的，如学校周边量大面广，特别是流动摊点“你进我退，你退我进”现象明显，难以管理，存在着一些深层次的问题。 学校周边环境的管理涉及多个部门，既有工商的，又有城管的，还有卫生和文化的，等等，各个部门都是管理者，但哪家都难以独家管好，形成不了合力。 处罚乏力，往往是查到问题了，要么警告一下，要么罚些款，对非法经营者缺乏威慑力量。 学校周边的经营网点往往是当地市民经营，有的还是长期遗留问题，管理起来难度较大。
学校是培养人的地方，学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来，所以，学校周边环境存在的问题应引起高度重视，切实加强对学校周边环境的整治，努力营造一个安全健康的学校周边环境。
为此，贾芸丽代表在南京市秦淮区三届人大一次会议上提出了如下建议：
政府相关部门应高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会文明和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。要建立相应的领导小组和专门机构，定期开展调研，模清底数，研究对策，出台措施，协调各方力量，狠抓落实。 建立学校周边环境综合治理协调小组，由综治办牵头，公安、卫生、工商、城管、应急管理、卫健、教育等相关部门参与。协调小组定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边生态及其他问题的管理和查处力度。在联合执法的基础上，各相关部门要根据各自的职能，增强工作的主动性积极性，各司其职，各负其责。 切实加强对学校周边环境整治的力度。对涉及学校和师生的治安案件要从速从严查处，对学校周边的违法违规经营者要加大处罚力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该罚款的要从严罚款，该取缔的要坚决取缔，在法律法规的基础上，进一步提高对违法经营者的威慑力。 有执法权的部门可以聘请人大代表、政协委员、学校领导和有关教师为特约监督员，平时对学校周边的摊点和营业场所进行巡查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。 建立校园周边环境整治联席会议制度和日常巡查机制，加强对校园周边环境整治的分析研判，分阶段、分重点地解决校园周边环境整治的热点难点问题，切实加强校园周边环境治理。 这一建议得到了区人大常委会的高度重视，教科文卫委对口督导，我们多次与区教育局、区卫健委等相关部门对接沟通，并组织代表听取汇报和现场视察，全过程跟踪办理进度和质量。通过集中整治，我区校园周边环境有了显著的变化，过去不规范饮食店、不规范书摊、流动摊贩等情况有了很大改善，取得了阶段性成果。
校园周边环境治理是一项社会系统工程，不是阶段性、突击性工作，而是经常性、持久性任务，必须做到警钟长鸣、常抓不懈。希望区政府不断健全完善长效管理体系，坚持不懈严格管理，形成部门联动、齐抓共管的良好态势，明确具体责任，加大处罚力度，筑牢安全防线，营造平安、卫生、文明、和谐的校园周边环境。
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