秦淮历史文化和商业特色街区充分体现老城风貌,见证城市变迁,是古城金陵的重要符号,是古都气、风雅气、烟火气、市井气交织共生的现实生活图景。近年来,我区在城市更新和特色街巷打造方面不断探索实践,取得显著成效。同时,街巷反复整治不到位、片区活力彰显不充分、街区治理水平不平衡现象应引起关注。
针对不同定位的街区,因地制宜出台《街区微改造建设导则》《街区产业导入管理控制导则》,明确产业导入重点,关注创客空间、科技研发、文化创意、主题酒店等新兴业态;引入大师工匠作坊、青年艺术创作坊、音乐创作、独立书店等文化业态;探索建立业态导入的正面清单、负面清单,有效实现社区的文化复兴和产业提升。
制定一街一策方案,分级分类,层层推进。保持老城街区原有空间尺度和肌理,丰富空间序列关系,展示城市调性、街巷美学、空间韵味、市井风情、消费场景。积极营建传承历史、面向未来的综合性风貌街区生活,通过建筑规划、城市设计、景观艺术等探索城市更新的全新可能。
规范共建共享共建工作程序,推进“启动共推、决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”全过程民主整治实践,充分发挥“两代表一委员”积极影响,组织政府部门、社区规划师、专家顾问、志愿者、居民等多主体全过程参与城市有机更新和街区焕新行动。
明晰政府、市场和社会职责边界。政府更有为、市场更有效、参与更广泛。完善多元协调共享机制,以公共服务和激励机制来激发市场活力,以法治精神和诚信契约来推动共治共享,使街巷焕新工作更加开放、透明、有序、可持续。街巷序化、空间美化、场景活化、特色亮化、塑造文化的具体工作要细化落实。
借鉴朝天宫街道治理经验,制订完善《商户自治管理规约》,引导商户从被动管理向主动治理转变,打通各类利益主体表达诉求、提出方案、贡献智慧、参与治理渠道,将“协商治理”贯穿始终。用好社区议事厅、居民议事会、街道议政会等平台,推动公众参与,吸纳民意,汇集民智,凝聚民力。
会前,实地察看了石鼓路(金陵中环段)、陶李王巷、利济巷、仁寿里(李公祠段)特色街巷。