2、社会事业统筹发展。推进教育优质均衡发展，实施学前教育提升工程，创新“名校联盟化”管理，顺利创成 “江苏省促进义务教育均衡发展先进区”。医疗健康服务水平稳步提升，红十字医院等医疗环境提档升级，卫生信息化建设步伐加快，基本公共卫生服务规范实施。文化事业繁荣发展，精心承办第三十届中国·秦淮灯会，全面完成“文化惠民直通车”四季文化活动。
四、全面深化改革，坚持依法行政，公共服务能力明显提升
稳步推进体制机制改革，着力打造服务型政府，公共管理和服务能力逐步增强。
1、全面深化改革扎实推进。积极落实区委制定出台的《中共秦淮区委全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《2016年工作要点季度推进计划》，统筹推进深化经济体制和生态文明体制改革、深化政治体制改革、深化文化体制改革等6个方面47项具体改革任务。对全面深化改革领导小组进行了调整，设立区委改革办，强化对全面深化改革工作的协调、指导。28项细化落实上级部署的改革任务得到不折不扣贯彻落实，19项具有全局性、带动性的特色改革任务全面实施、推进顺利，教育综合改革、“医养融合”养老模式改革等改革任务取得初步成效。
2、服务型政府建设取得实效。加强制度建设，依法行政水平不断提升；围绕“两学一做”专题教育活动，全力打造服务型政府。加强电子政务建设和管理，12345政府服务热线执行力不断加强。推进智慧社区建设，社区管理水平明显提高。着力提升矛盾纠纷化解率，深入开展重要节日、重大活动期间信访稳定工作，社会稳定工作扎实有效；进一步加大监管，安全生产总体稳定可控，食品药品安全整治成效明显。
总体看来，2016年经济社会发展取得了较好的成绩，但受宏观经济影响和客观条件制约，目标执行中仍存在一些突出的问题和挑战：一是结构调整任务依然艰巨。商贸业等传统优势行业竞争优势逐步减弱，亟待转型升级；新兴产业仍处于培育壮大期，短期内难以弥补传统产业下滑的缺口；服务业持续快速发展的基础仍待夯实。创新引领支撑发展的动力还不强，大众创新、万众创业的环境有待进一步完善。二是民生改善任务依然繁重。受经济增速放缓、结构调整加快等因素影响，居民就业和收入保持较快增长的难度加大，推进教育、医疗等基本公共服务均等化任务较重。三是城市建管仍存在短板制约。老城保护更新、新城开发建设还面临重大挑战，生态环境整治等任务依然繁重，在综合交通、城市安全和社会治理等领域还面临不少新情况新问题需着力加以解决。
2017年计划编制情况
2017年是全力推进“十三五”规划和加快建设“强富美高”新秦淮的关键一年。科学编制好全区年度经济和社会发展目标，对于促进区域经济平稳运行、推进产业转型升级、推动和谐社会建设具有重要意义。
计划编制的总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省市党代会部署，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕打造“三中心、一高地”的发展定位，按照“保护更新老城、开发建设新城”的总体格局，坚持以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，积极推进供给侧结构性改革，聚力创新，着力推动转型升级；聚焦富民，着力保障和改善民生；聚合基础设施改造与历史风貌保护更新，着力推进生态文明建设，高水平全面建成小康社会，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮。
计划编制的基本原则：一是聚力创新促转型。坚持创新驱动，着力形成以创新为引领的发展方式，统一推进项目建设、招商引资、企业服务、楼宇（园区）改造提升等经济建设方面的资源共享模式。二是聚焦富民惠百姓。完善社会保障体系，提升帮扶救助水平，加大社会事业投入，推进基本公共服务均等化，以打造“微幸福”城为核心统筹安排民生实事。三是深化改革激活力。深入推进国资国企、“一区多园”、大城管、全域旅游等重点领域改革，努力把改革开放红利转化为经济发展新动能。四是力求实干抓落实。紧紧围绕明年的重点工作，强化问题导向，合理安排具体目标、实践路径，狠抓工作落实。
根据上述总体思路和基本原则，2017年全区经济社会发展目标初步安排经济综合实力、人民生活水平、生态环境质量和社会文明程度等四大类综合指标以及经济转型升级、城市建设与管理、民生保障与社会事业、深化改革与社会治理等四大类重点任务。
一、综合指标
——经济综合实力。地区生产总值增长9%，服务业增加值增长10%。一般公共预算收入增长9%。全社会固定资产投资300亿元。社会消费品零售总额增长10%。外贸出口总额60亿美元。实际利用外资1.8亿美元。服务外包执行额8.25亿美元。
——人民生活水平。城市居民人均可支配收入增长与经济增长同步。最低工资标准和最低生活保障标准达市要求。新增城镇就业23000人。
——生态环境质量。全面落实节能工作要求，非工企业碳排放控制目标完成率达100%；完成年度重点减排工作；完成大气污染防治、水污染防治和声环境功能区控制年度工作目标。
——社会文明程度。文明城市创建综合测评得分达80分以上。公众安全感达92%。法治建设满意度达90%。人民群众满意度测评达市要求。
二、重点任务
1、加快经济转型升级。聚力创新，大力推进产业转型，提档升级商贸商务业与金融业，大力发展文化旅游业、信息技术业、智力服务业。促进一区多园发展，大力发展园区经济，加快园区载体建设与整体提升。推动楼宇提质增效，规划建设、改造提升一批楼宇，并开展楼宇环境综合整治与楼宇企业清理规范工作，提升楼宇经济效益。优化招商引资与企业服务，深入实施招才引智，实施创新驱动战略，提高区域创新水平，增强区域发展活力。
2、加强城市建设与管理。加快基础设施建设改造，完善城市路网建设，打造一批特色片区与廊道。加快历史风貌保护更新，推进一批历史风貌街区改造及历史遗存保护修缮工作。完善市政公用设施配套，做好积淹水片区、污水管网改造、小区出新等工作。加快实施棚户区改造，做好环境综合整治工作。加强生态文明建设，开展水环境综合整治、绿地建设、扬尘控制、黄标车和老旧车淘汰工作。
3、强化民生保障与社会事业发展。完善社会保障体系，稳定就业，以创业带动就业。提升帮扶救助水平，扩大社会保险覆盖面，提高便民服务水平，做好养老助残等工作。聚焦惠民富民，全面提升教育、卫生、文体等社会事业发展水平，提供标准、均等的基本公共服务。加快保障房建设，做好保障房地块规划建设工作。
4、全面推进深化改革与社会治理。推进市场监管综合执法改革、深化国资国企改革、推进行政审批制度改革等重点领域改革，深入做好教育、环境等方面改革与创新工作，激发发展活力。深化平安法治建设，维护社会和谐稳定，提升公众安全感和满意度。打造诚信秦淮，加强政府服务执行力，强化服务型政府建设，提高政府服务效能。
三、重点项目
2017年度重大项目共梳理编排了105个项目，计划投资约2083.86亿元，当年计划投资353.41亿元；其中，产业类项目49个，社会事业类项目36个，城市建设类项目20个。产业类项目按四大产业功能板块划分，新街口金融商务区板块10个，老城南文化旅游区板块11个，东部高新技术产业集聚区板块15个，南部新城高铁枢纽经济区板块12个，楼宇提升1个，储备项目3个（不列入统计）。
