秦淮区发展和改革局局长 祁寿康
2017年5月25日
主任、各位副主任、各位委员：
受区人民政府委托，我向区人大常委会报告全区2017年国民经济和社会发展计划调整方案（草案）的工作情况，请予审议。
今年以来，在区委区政府的正确领导下，全区上下凝心聚力，积极适应经济社会发展新常态，有效克服了各种不利因素，经济和社会保持了平稳发展态势，目标总体执行情况较好。为在项目推进过程中严格依法行政，切实保障和改善民生，提升为民服务水平，建议将今年初区二届人大一次会议上通过的《关于秦淮区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的报告》中所列全区2017年国民经济和社会发展目标部分类别补充增列33个目标，同时将全区2017年度重大项目由100个调整为101个，并对其中5个项目名称进行调整。
一、国民经济和社会发展目标部分类别增列目标的建议
1、将年内部分涉及征收的开发建设项目分阶段列入目标。今年初区二届人大一次会议已将新华社地块商务商贸中心、东铁管巷商务商贸中心、国信商办综合体（原江苏饭店地块）、等6个项目列入《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》。根据行政诉讼法、国务院征收条例和省市征收法规关于涉及征收的项目需在当年国民经济和社会发展计划中有明确体现的要求，需将上述6个项目按照征收和建设两个阶段，分别列入《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》进行实施。因此，建议在《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类中增列以下6个危旧房改造及环境综合整治项目。
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目标类别
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增列目标名称
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增列原因
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《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类
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新华社地块拆迁及环境综合整治
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根据行政诉讼法、国务院征收条例和省市征收法规关于涉及征收的项目需在当年国民经济和社会发展计划中有明确体现的要求，需按照征收和建设两个阶段，分别列入《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》进行实施。
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普天地块环境综合整治一期
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东铁管巷地块危旧房改造及环境整治
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原江苏饭店地块危旧房改造及环境综合整治
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新工人文化宫地块（原白下路市委党校）及周边环境综合整治
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七桥地块城中村（危旧房）改造及环境综合整治
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2、项目内容细化明确。2017年度区重大项目计划中的第67项“南部新城绕城外红花片区环境综合整治（含明外廓—百里风光拆迁范围）”、第68项“绕城外光华片区环境综合整治”、第93项“宏光路西延等5条支路出新改造、环境综合整治”、第96项“绿地建设及提档升级”中未将所包含的南部新城绕城公路以南双麒路地块城中村改造等19个征收项目内容进行单独表述，因此建议将19个征收项目补充增列《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类。
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目标类别
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增列目标名称
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增列原因
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《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类
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南部新城绕城公路以南双麒路地块城中村改造
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项目内容需要进一步细化明确，并在国民经济和社会发展目标中单独表述。
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南部新城绕城公路以南河头地块城中村改造
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秦淮区外秦淮河沿线（中和桥~上坊门桥）环境整治工程
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绕城公路以外百里风光带（秦淮段）环境综合整治
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绕城公路以外牌楼郑家营地块危旧房改造及环境综合整治
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秦淮河干流配套环境整治工程
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宏光路西延工程
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过兵桥路危旧房改造及环境综合整治
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东西向中和桥路危旧房改造及环境综合整治
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运粮河北侧规划道路危旧房改造及环境综合整治
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南华巷危旧房改造及环境综合整治
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建邺路195号地块危旧房改造及环境综合整治
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草桥清真寺以南地块危旧房改造及环境综合整治
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华舫置业地块危旧房改造及环境综合整治
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天妃巷地块危旧房改造及环境综合整治
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韩家苑小区南侧地块危旧房改造及环境综合整治
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内桥湾地块危旧房改造及环境综合整治
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大光路与解放路交叉路口地块危旧房改造及环境综合整治
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罗廊巷以西地块危旧房改造及环境综合整治
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3、项目实施范围扩充。2017年度区重大项目计划中第69项“光华门遗址东西两侧环境综合整治工程”项目在实施过程中因涉及周边地块建设，需补充实施 “光华东街小学北侧环境综合整治”和“世界之窗园区内危旧房改造及环境整治”等2个项目，建议增列《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类。
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目标类别
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增列目标名称
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增列原因
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《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类
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光华东街小学北侧环境综合整治
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项目在实施过程中因涉及周边地块建设，需扩充实施范围。
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世界之窗园区内危旧房改造及环境整治
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4、年度工作新增目标。2017年市政府新增下达“顺天大街（石杨路以北段）”项目。我区李府街拓宽改造工程、来凤新村危旧房改造及环境综合整治、太平南路84、86、88号房屋危旧房改造、太平南路394号房屋危旧房改造、毛家苑23、25号楼危旧房改造项目目前已具备实施条件，因此建议将上述6个项目分别增列《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第9项“加快基础设施建设改造”类和第12项“加快实施棚户区改造”类。
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目标类别
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增列目标名称
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增列原因
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《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第9项“加快基础设施建设改造”类和第12项“加快实施棚户区改造”类
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顺天大街（石杨路以北段）
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市政府新增下达
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李府街拓宽改造工程
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年内新增计划
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《秦淮区2017年国民经济和社会发展目标》中第12项“加快实施棚户区改造”类
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来凤新村危旧房改造及环境综合整治
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年内新增计划
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太平南路84、86、88号房屋危旧房改造
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太平南路394号房屋危旧房改造
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毛家苑23、25号楼危旧房改造
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二、重大项目调整的建议
1、新增重大项目的建议。为加快转型升级步伐，着力提升区域功能品质，建议将今年初区二届人大一次会议上通过的《关于秦淮区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的报告》中全区2017年度重大项目由100个调整为101个，新增“城佐营商办楼”项目1 个，该项目已列入南京市2017年低效土地再利用计划。
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项目
名称
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建设地点
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建设内容及规模
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项目主体
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资金来源
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城佐营商办楼
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东至城佐营，南至城佐村，西至现状住宅楼，北至洪武路派出所
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占地面积约0.25万平方米，拟建约0.3万平方米建商办综合体
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南京正之亚建设发展有限公司
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自筹
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2、重大项目名称调整的建议。根据行政诉讼法、国务院征收条例和省市征收法规等相关法律法规规定，涉及征收且后期需挂牌出让的项目，前后两个阶段项目名称原则上应有所对应。因此，全区2017年度重大项目计划中的新华社地块商务商贸中心、普天1号科技园、东铁管巷商贸商务中心、国信商办综合体(原江苏饭店地块)、七桥商住商贸综合体等5个项目需进行名称调整。
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原项目
序号
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原项目名称
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调整后项目名称
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2
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新华社地块商务商贸中心
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新华社地块
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13
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普天1号科技园
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普天地块
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50
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东铁管巷商贸商务中心
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东铁管巷地块
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51
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国信商办综合体（原江苏饭店地块）
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原江苏饭店地块
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62
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七桥商住商贸综合体
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七桥地块
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