秦淮区第二届人大常委会第七次主任会议于2017年8月25日在区机关1810会议室召开，会期半天。区人大常委会主任金辉，副主任邹建国、张立龙出席了会议。区政府副区长程军，区人大常委会各办事机构、各工作机构主任、副主任，区建设局、区市场监管局、区档案局主要负责同志，区环保局、区城管局、秦淮消防大队负责同志列席了会议。会议由金辉主任主持。

一、关于贯彻实施《南京市档案条例》情况。会议听取了区档案局局长祁蔚受区政府委托作的《关于区政府贯彻实施〈南京市档案条例〉情况的报告》，以及区人大常委会教育科学文化卫生委员会主任臧勤作的《关于区政府贯彻实施〈南京市档案条例〉情况的调研报告》。

会议认为，近年来，区政府认真贯彻实施《南京市档案条例》，加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设，全区档案意识进一步增强，档案工作服务大局、服务发展的能力和水平正在不断提高。

会议指出，区政府贯彻实施《南京市档案条例》中还存在着档案基础工作发展不平衡、档案业务管理需进一步加强、档案人员专业素质有待进一步提高等问题。

会议建议：一要加大宣传力度，增强档案法制意识。把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育整体计划，将建档工作纳入重大活动、重大事件、重点项目的检查考核，同步规划部署，推进依法管档、依法治档、科技兴档。二要注重展陈设计，加快新馆建设进度。加大档案工作经费投入，加快新馆建设装修和设备安装调试进度，加强展陈设计互动功能，尽快打造特色鲜明的公共档案馆。三要加强监督指导，实现档案规范管理。扩大档案工作覆盖面，加大对“三重”档案、民生档案、国企档案、社区档案的监督、检查和指导力度，增强档案查询功能，鼓励有条件的单位档案室争创省级数字档案室，提高基层档案室的档案信息化水平。四要强化队伍建设，提升专业素质水平。开展档案工作人员的业务和信息化知识培训，培养复合型人才。建立档案管理“结对帮扶”新机制，不断提升基层档案管理人员的工作能力和水平。认真选配档案工作人员，保持人员相对稳定。通过购买公共服务方式，解决档案新馆建成使用后出现的人员紧缺问题。五要搞好利用开发，增强档案服务功能。围绕区委中心工作和社会关注的热点难点问题，充分挖掘档案资源的现实和历史价值，征集整理秦淮特色的文字、图片、影像、实物档案，更好地记录历史、传承文化。汇编领导关注的重要问题材料，为领导决策提供参考。编制各种民生档案专题目录，为群众获取涉及自身权益的档案信息提供便利。

会议要求区政府认真落实主任会议提出的意见建议。

二、关于城市精细化建设管理专项行动落实情况。会议听取了区建设房产和交通局局长顾安国受区政府委托作的《关于秦淮区城市精细化建设管理工作情况的报告》和区市场监督管理局局长孙红亮受区政府委托作的《关于小餐饮综合整治工作情况的报告》，以及区人大常委会环境资源城市建设委员会主任朱秀平作的《关于城市精细化建设管理工作情况的调研报告》。

会议认为，今年以来，区政府在城市精细化建设管理工作方面做了大量工作，项目组织程度和工程质量有了明显的提高，小餐饮经营逐步走上了规范化轨道，城市精细化建设和管理工作取得了较好成效。

会议指出，区政府在城市精细化建设管理工作中仍存在项目进展相对滞后、组织管控不够到位、街巷和道路绿化景观同质化、小餐饮店管理留有死角等问题。

会议建议：一要进一步彰显秦淮文化特色。在建筑风貌打造上，深入挖掘秦淮文化特色，突出历史性、文化性、统一性，加强街区、游园绿地形态色彩、整体风格等方面的管控，门头、店招、店牌等按照街区风格实施特色化设计。逐步推进秦淮特色打造向背街小巷延伸、向周边的生活片区扩散，实现特色街道向特色街区的转变。道路绿化、绿地游园、节点花境打造与街区总体风格保持一致，并突出特色，做出个性鲜明的城市文化艺术小品。二要进一步加强项目统筹和管控。加快项目推进速度，明确时间节点和责任，加快项目可行性研究、初步设计评审、招投标等各项前期准备工作，提高开工率和完成率。加强项目统筹，重点做好地面道路建设与地下管线建设、道路综合整治与雨污分流之间的统筹，消除反复开挖和长期占道施工现象。开展城市建设和交通组织统筹研究，动态调整施工时序，保证交通微循环畅通，减少对居民出行的影响。强化项目组织管控，加强检查监督，纠正建筑材料不加遮盖、随意堆放，道路开挖后不覆盖或覆盖不到位等现象；抓好项目收尾工作，加大质量监督力度，保证路面开挖后及时恢复平整；着力抓好后期长效管理工作。三要进一步加大小餐饮监管力度。加强对新开小餐饮的源头管控，对不符合要求的一律不予许可。加大现有小餐饮店安全隐患的排查力度，对虽无证照但达到备案登记要求的，进行登记备案，纳入日常监管；对不符合要求、安全隐患大的，劝其关、停、转行，甚至取缔，确保小餐饮食品安全、消防安全、排水排污达标。加大小餐饮管理力度，实施网格化管理，分工包干，责任到人。整治一批违法违规的小餐饮店，示范一批守法守规的达标小餐饮店。

会议要求区政府认真落实主任会议提出的意见建议。

南京市秦淮区人大常委会办公室整理

2017年8月29日