秦淮区第二届人大常委会第十八次主任会议于2018年4月24日在区机关1810会议室召开，会期半天。区人大常委会主任金辉，副主任夏东宁、张立龙出席了会议。区政府副区长祁红，区人大常委会各办事机构、各工作机构主任、副主任，区金融办主要负责同志，区民政局负责同志列席了会议。会议由金辉主任主持。

一、关于全区金融业发展情况。会议听取了区金融办主任刘明来受区政府委托作的《关于金融产业发展工作情况的报告》，以及区人大常委会预算工作委员会主任潘杰勋作的《关于全区金融业发展情况的调研报告》。

会议认为，近年来，区政府及其相关部门依托新街口金融商务区的历史传承和资源禀赋，坚持“三中心、一高地”总体发展定位，加快推进金融业发展，全面深化金融改革创新，金融组织体系日臻完善，统筹机制不断健全，在促进我区经济又好又快发展方面提供了坚实保障。

会议指出，我区金融业发展工作还存在争取省市政策支持力度有待进一步加大、金融服务水平有待进一步提高、金融生态环境有待进一步优化、金融产业规模在全市占比有待进一步提升等困难和问题。

会议建议：一要优化“十三五”规划，进一步坚定金融业发展的战略方向，不断提升我区金融业规模在全市的占比。紧紧围绕省市区委总体发展战略定位，依托资源禀赋，发挥比较优势，以改革创新为动力，优化金融资源空间配置和机构布局，加快培育新型金融业态，壮大金融整体实力。以提升新街口金融商务区能级为统领，加快东铁管巷等重大金融载体建设。借鉴杭州上城区发展基金小镇的成功经验，推进金融特色楼宇（基金楼宇）建设。实施新街口金融商务区南延和南部新城金融集聚区建设，重点引进海外金融机构和区域以外大型金融机构在地新设境内法人机构、区域性总部机构、专营机构、营运性总部等。着力提升金融业发展层次和国际化水平，增强金融业发展的控制力、辐射力和竞争力，将我区建设成为基础设施完备、金融业态丰富、金融生态良好、金融创新活跃，具有现代化和国际化特征的泛长三角区域金融营运中心。二要完善服务体系，进一步提升服务金融业发展的能力水平。围绕国家和省市金融发展政策，成立高规格领导小组，全面加强金融改革创新与建设的组织领导，高位协调，积极争取省市各项政策支持。发挥政府的协调与纽带作用，搭建多种金融机构、担保机构与企业的互动交流平台，提高服务经济的有效性。关注金融机构、企业发展中的困难和问题，并及时帮助解决。逐步建立专业化的金融中介服务体系，完善促进金融业发展的政策，鼓励金融创新、引进金融机构、推进企业上市（挂牌）、激励信贷投放、扩大直接融资、开展金融培训等。全面实施创业、医疗、子女优教、安居等政策，创造良好的金融工作环境。学习外地先进地区在机构设置、人员配备等方面的做法，加强区金融管理机构的队伍建设，提高整体专业素养，为金融产业发展提供必要保证。三要强化风险防控，进一步维护金融业发展的良好环境。完善金融统计、风险监测和舆情引导机制。加强金融业统计数据分析，完善第三方理财、互联网金融等新兴业态经营运行数据监测、共享、预警机制，全面掌握全区金融发展动态。定期收集反馈金融风险信息和处置情况，研究制定金融突发事件处置和应对预案，依法严厉打击各类金融违法行为，切实维护良好的金融市场竞争秩序。加大宣传力度，提高民众对非法集资活动的防范和识别能力。严把投资理财类企业注册审批关，从源头上加强防控。加大对非法集资、非法证券期货交易、保险欺诈等犯罪行为的打击力度。严格控制政府债务规模，严守不发生系统性、区域性金融风险的底线，维护我区金融稳定。

会议要求区政府认真落实主任会议提出的意见建议。

二、关于居家养老服务工作情况报告的审议意见督办情况。会议听取了区人大常委会内务司法工作委员会关于区政府办理落实《关于居家养老服务工作情况报告的审议意见》情况的报告。

会议认为，区政府收到审议意见后，在认真研究的基础上，积极采取有效措施加以落实，取得了较好成效。

会议建议：一是进一步挖掘现有资源，加强养老服务设施建设。区政府要对标找差，加强统筹协调，优化资源利用，结合今年老旧小区出新工程，采取多种有效措施，确保今年全区社区养老服务设施面积达到省标，实现既有住宅增设电梯工作新突破。二是加快完善“虚拟养老院”，推进智慧养老品牌建设。区政府要加大宣传引导，扩大社会知晓面。鼓励和支持更多的服务组织、机构和企业加入“虚拟养老院”。不断扩大服务人员范围，拓展服务内容，促进医养深度融合，让智慧养老惠及更多老年人。三是进一步提升服务质量，提高群众对养老服务的满意度。区政府要进一步加强引导培育，加大并优化对养老服务机构、组织和企业的扶持，给予相关政策和资金支持，吸引更多社会力量参与养老机构建设和养老服务。采取有效措施推进养老护理人员、养老服务志愿者、老年人家属为老服务技能培训，全面提升养老服务水平。根据不同人群的养老需求，以群众满意为目标，为更多有需求的老年人提供最需要的服务。

会议对区政府办理落实审议意见情况表示满意，要求区人大常委会内务司法工作委员会继续跟踪监督，进一步推动全区居家养老服务工作。

南京市秦淮区人大常委会办公室整理

2018年4月24日