区人大常委会环资城建委

2018年8月30日

主任、各位副主任：

根据区人大常委会主任会议安排，近日，环资城建委员会在常委会分管副主任的带领下，对我区征收拆迁安置房（以下简称安置房）建设情况进行了调研，走访了区建设局，实地查看了观门口、紫杨佳园、佳营南路二期地块等建设项目，现将情况汇报如下：

一、近年来安置房保障情况

目前，我区在建安置房项目有紫杨佳园、佳营南路二期、大阳沟30号地块3个项目，可提供安置房4487套。其中，紫杨佳园、佳营南路二期项目服务于南部新城征收拆迁安置工作，大阳沟30号主要安置原地被征收户。详细情况见下表：

表一：2018年安置房在建项目情况

根据征收计划，2018-2020年，我区需求安置房约16900套。为此，我区规划在观门口、八宝东街、杨庄北侧、LG南侧、中牌楼、苜卫路地块建设安置房约9000套。据测算，房源缺口约7900套。具体情况见下表：

表二：2018年安置房其他项目情况

二、存在的问题

1、项目进度严重滞后。根据表一表二可知，目前我区征收安置房项目中，紫杨佳园即将竣工；佳营南路二期、大阳沟在建；观门口预计10月能够开工，剩余5个项目尚在项目前期，开工时间不能确定。

2、工期长成本增加。由于八宝东街、杨庄北侧等5个项目开工时间难以确定，势必拉长项目整体工期，这不仅使征收安置户在外居住过渡期延长，给他们生活带来不便，增加安置户过渡期补贴支出，从而增加征收和建设的整体成本。

3、房源总量缺口仍较大。根据后三年征收计划和安置房房源建设情况，预计近期我区安置房房源缺口约达7900余套。

4、套型设计和建设质量仍有不足。目前，我区征收拆迁安置房建设套型以75平方米为主，不能满足征收居民实际居住需要。另外，房屋建设质量也存在一些问题，个别项目交付后不久就出现外墙渗水、装饰脱落，以及小区绿化标准不高，外立面和房屋窗户选材标准不高等问题。

5、配套设施规划建设尚不完善。安置房小区配套设施不全现象比较普遍，社区办公用房、医疗卫生和物业服务用房配备不足，餐饮服务用房未整体规划建设；停车设施建设标准不高，停车矛盾大。

三、建议

1、科学制定安置房建设规划。根据全区近年征收计划，提前做好国有、集体土地利用研究，加快征收进度，特别是对绕城以外片区土地、房屋征收作整体考虑，保证征收进度和安置房建设进度同步进行，确保安置房源能够及时、有序供应。

2、加快现有项目建设进度。加快做好规划、施工审批等前期工作，规范实施招投标；加强施工管理，科学安排工期，尽快推出更多的房源，满足征收安置户的需求；因房源不足产生的需求缺口，要加紧与市有关部门对接，争取市级新建保障房房源支持，解决供需矛盾。

3、把好设计建设质量关。做好安置房房源需求调研，根据群众实际需要，合理设计套型，科学提供安置房房源。重点抓好安置房工程质量，从材料选择、工序要求、技术标准、工程监理等方面加强工程监管，严把建设质量关，将安置房工程做成“民心工程”。

4、做好配套设施规划建设。从居民需求出发，从规划入手，解决社区办公用房、医疗卫生和物业服务用房配备不足问题，提高安置房停车位配建标准，超前解决居民停车难等问题。