秦淮区发展和改革局局长  祁寿康

2018年12月26日

主任、各位副主任、各位委员：

    受区人民政府委托，我向区人大常委会报告全区2018年国民经济和社会发展计划调整方案，其中主要涉及全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等目标任务，请予审议。

    今年以来，面对严峻的宏观经济形势，在区委的正确领导下，区政府自加压力，克服各种不利因素，坚持按照年初既定目标推进各项工作，重大项目投资市对区考核提前超额完成全年任务，社零高于全市增幅0.5个百分点且位居全市前列。但受宏观环境影响及客观条件制约，按目前指标推进情况来看，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额2项指标较难完成年初计划任务。具体原因如下：

    一、全社会固定资产投资

    预计全年实现全社会固定资产投资225亿元。今年年初共安排了280亿元的目标，但一是受宏观经济下行影响，社会投资类项目如期开工难度较大；二是因部队交地延迟，南部新城EPC项目进度滞缓；三是因今年地方政府债务增量严控，部分城建项目因资金问题取消或暂缓实施。以上方面因素均直接影响了全区投资目标的完成。

    二、社会消费品零售总额

    预计全年实现社会消费品零售总额1083亿元，增长9.1%，增幅居全市前列。从自身来看，我区社零基数较大，社零总量全市第一，且占全市社零总量近五分之一；从全市层面看，受居民消费动能不足影响，今年全市社零指标完成均不理想，市级层面也决定调整对各区的考核目标，由10%改为按必成目标8%来考核。

    鉴于以上原因，建议将2018年全社会固定资产投资任务调整为225亿元、社会消费品零售总额调整为增长9%。

以上方案，请予审查批准。