关于印发区地方金融监督管理局局长

刘明来同志履职报告的审议意见

及满意度测评结果的通知

区人民政府：

根据《关于区政府工作部门主要负责人和区法院副院长、区检察院副检察长向区人大常委会报告履职情况的实施办法（试行）》及2019年区人大常委会会议议题安排，区第二届人大常委会第二十二次会议对区地方金融监督管理局局长刘明来同志开展了履职评议，听取和审议了刘明来同志的《个人履职报告》，并采取电子表决方式，进行了满意度测评。现将对刘明来同志履职报告的审议意见和满意度测评结果印发给你们。

附件：1.关于区地方金融监督管理局局长刘明来同志履职报告的审议意见

      2.刘明来同志履职情况测评结果

南京市秦淮区人民代表大会常务委员会

2019年9月27日

附件1：

关于区地方金融监督管理局局长

刘明来同志履职报告的审议意见

根据《关于对区政府工作部门主要负责人和区法院副院长、区检察院副检察长向区人大常委会报告履职情况的实施办法（试行）》，区第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取了刘明来同志的《个人履职报告》，并进行了审议。具体审议意见如下：

一、刘明来同志履职情况

刘明来同志于2017年9月被区人大常委会任命为秦淮区金融发展办公室主任。2019年2月，因区政府机构设置和职能配置优化，不再保留区金融发展办公室，组建区地方金融监督管理局，刘明来同志被区人大常委会任命为秦淮区地方金融监督管理局局长。

（一）依法履行职责情况。一是对待工作尽职尽责，全力维护金融稳定。秦淮区是我市非法集资的“重灾区”，风险企业约占全市的1/2，防范化解重大风险任务非常艰巨。刘明来能积极应对、迎难而上，采取“控制存量、遏制增量”等举措，较好地完成了防范和处置非法金融活动风险攻坚战任务。一方面，在国家和省、市均没有相应法律法规，以及区级地方金融监督管理局没有执法权的背景下，相继牵头出台《秦淮区防范和处置非法集资工作分工方案》《秦淮区防范和处置非法集资工作操作流程》等10余项规章制度，逐步建立完善预防预警、风险排查、信息共享等处置非法集资工作的体制和机制。另一方面，采取严把市场准入关、群众举报奖励、拉网式风险排查、开展联合执法、专项清理整治等举措，全力化解存量风险，遏制增量风险。截至6月底，全区1089家风险企业已清理75.4%，提前半年完成了省局要求的全年60%目标。二是服务企业尽心尽力，努力推动金融发展。发起设立“秦淮金融服务实体经济合作联盟”，积极搭建企业与政府、金融机构的合作平台，帮助企业开展融资对接活动，拓宽小微企业融资渠道，增强了金融服务实体经济的能力。注重金融服务创新。通过编制计划、开展调研、争取扶持政策等方式，帮助企业上市、鼓励股权投资管理机构扩大在地投资，助推我区经济转型升级和产业提升。坚持亲力亲为，主动上门对重点企业进行不定期的指导，对企业存在的融资风险等困难积极给予全方位协调支持，并在企业发展过程中给予政策引导、培训指导及服务支持等帮助。三是带领队伍以身作则，倾力凝聚团队合力。主动带头、认真学习金融方面的法律法规及业务知识，积极组织和支持局内干部及街道、板块相关业务人员开展业务知识培训，并注重加强对街道、板块防范和处置非法集资工作的业务指导，扎实推进了全区处置非法集资等工作的落实。严格执行民主集中制原则，“三重一大”事项均由局党组会、办公会等会议集体研究讨论决定。认真履行“一岗双责”，严格管理班子队伍，与干部相处融洽，主动关心干部的工作和生活状况，善于倾听不同意见，班子队伍有较强的凝聚力。为人真诚务实，作风优良踏实，在与服务对象交往过程中严格要求自己，经常带头加班加点。

（二）接受区人大及其常委会监督情况。认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定，主动自觉接受区人大及其常委会的监督。2018年4月，区金融办向区人大常委会主任会议汇报了全区金融业发展情况的专题报告，并接受了区人大常委会的视察和检查。期间，区金融办与区人大财经委（常委会预算工委）共同组建课题组，赴苏州东沙湖基金小镇、杭州玉皇山南基金小镇学习借鉴先进经验，谋划我区基金发展规划。

（三）办理区人大代表建议情况。自2017年9月以来，区地方金融监督管理局共承办代表建议1件。收到建议后，刘明来牵头召开专题会议进行研究，并制定办理方案，明确分管领导及具体办理人员，主动上门征求代表的意见和建议，建议满意率及基本满意率为100%。

二、刘明来同志需加强和改进的方面

一要以更高的站位统筹全局工作。作为单位的行政“一把手”，要进一步理清思路，善用“弹钢琴”的工作方法，统筹安排金融稳定和金融发展全盘工作。面对省、市金融扶持政策向河西、江北倾斜的不利局面，要把我区金融产业发展当作一项长期性、基础性工作来抓，从科室设置、人员配备等方面多加考虑、破解难题，扭转金融产业发展的弱化趋势，加快推进我区现代金融服务中心建设。

二要以更强的力度提升工作效能。进一步提升组织协调管理能力，协调好内部、外部关系，形成工作合力，提升工作效能。要抓大放小，合理安排分工，更加大胆、放手管理，充分调动大家的主观能动性、积极性，提高团队的凝聚力。同时，要积极与省、市局及相关部门单位、区相关部门单位沟通协调，形成良好合力，共同做好我区金融相关工作。

三要以更实的作风提高服务水平。强化宣传指导，进一步依托“秦淮金融服务实体经济合作联盟”、江苏省科技金融信息服务等平台，充分发挥政府与金融机构、企业之间的桥梁纽带作用，助推实体经济发展。借助证券公司、律师事务所、会计师事务所等专业人才力量，协助街道、板块等基层单位做好处置非法集资等工作。

以上审议意见，请刘明来同志认真研究落实，及时提出整改措施，在征求区人大常委会预算工作委员会意见后，于2019年12月12日前向区人大常委会提交整改情况的书面报告。

附件2：

刘明来同志履职情况测评结果

秦淮区第二届人大常委会第二十二次会议，应到区人大常委会组成人员33名，实到30名。通过电子表决，刘明来同志：满意票30票，基本满意票0票，不满意票0票。