秦淮区人民代表大会财政经济委员会关于

《区政府关于提请审议秦淮区2019年地方

政府债务限额的议案》的审查结果报告

2019年7月26日

主任、各位副主任、各位委员：

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，常委会预算工委进行调研和预先审查、区人大财政经济委员会召开第十次会议，对区政府提交的《区政府关于提请审议秦淮区2019年地方政府债务限额的议案》进行了初步审查。现将审查结果报告如下：

经市政府批准，2019年，市财政局核定我区地方政府债务限额111.6亿元，其中：一般债务46.5亿元，专项债务65.1亿元。考虑到我区经济发展需要和债务管理实际，区政府拟确定我区2019年地方政府债务限额为111.6亿元，其中：一般债务46.5亿元，专项债务65.1亿元，与市财政局核定限额一致。 

财经委员会认为：区政府根据市政府核定我区的地方政府债务限额，符合我区地方政府债务实际和经济社会发展的需要，区政府提出的2019年全区债务限额安排适当可行。建议本次常委会会议批准区政府提出的秦淮区2019年地方政府债务限额。

为严格落实债务限额管理规定，进一步规范和加强地方政府债务管理，财经委员会建议：

一是强化政府债券管理。加快存量政府债务置换进度，按时完成债务置换工作。强化专项债券项目管理，提前做好新增专项债券项目评估及准备工作，全力争取新增专项债券项目落地实施，促进全区经济高质量发展。

二是严格债务限额管理。发挥政府规范举债的积极作用，既要支持补齐民生领域短板，又要守住国家法律“红线”，坚守财政可持续发展底线，加大财政约束力度，硬化预算约束，坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为，促进经济社会健康持续发展。

三是提高资金使用绩效。建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，推进实施政府债务项目滚动管理和绩效管理，加强债务资金使用和对应项目实施情况监控，按照轻重缓急顺序合理安排使用债务资金，优先保障在建工程项目建设，提高债务资金使用绩效。

以上报告，请予审议。