关于秦淮区二届人大四次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告
区人民政府办公室主任 卢杰
各位代表：
我受区人民政府委托，报告秦淮区二届人大四次会议以来，区政府办理区人大代表提出的建议、批评和意见（以下简称代表建议）的工作情况，请予审议。
一、代表建议办理工作的基本情况
区二届人大四次会议及闭会期间，区政府共收到代表建议192件，其中涉及城建城管方面120件，占比62.5%；社会事业方面34件，占比17.7%；旅游文化方面8件，占比4.2%；综合经济方面20件，占比10.4%；其他方面10件，占比5.2%。目前，所有代表建议均按时办理完毕，满意率和基本满意率为100%，其中总体评价为满意的184件，占总数的95.9%；基本满意的8件，占总数的4.1%。
1、解决采纳的代表建议120件，占承办总数的62.5%。对区人大代表提出的合理化建议，凡能够解决的，各承办单位都抓紧研究予以解决。如，李折代表提出的001号《关于打造“夜经济”、擦亮“秦淮夜色”名片的建议》，区商务局牵头按照“政府引导、市场主导、分类培育、逐步推进”总体原则，围绕新街口、夫子庙、老门东三大核心片区，完善配套服务，优化文旅商消费环境，全面提升消费服务水平，激活“后疫情时代”城市经济活力，全面提振我区的夜间经济和实体消费，打造最具活力与发展潜力的“夜享秦淮”品牌。代表对办理结果非常满意。
2、逐步解决的代表建议42件，占承办总数的21.9%。这部分代表建议所提问题较为复杂，涉及面广、综合性强、资金投入大，难以在本年度中全部落实，区政府将其列为今后工作重点，逐步推进解决。如，林玮代表提出的121号《关于加强城镇社区网格化治理的建议》和申宁彪、陈华代表提出的185号《关于网格平台要物尽其用的建议》，区委政法委深入研究，邀请各位代表现场考察，听取意见建议，共商推进创新网格化服务管理工作措施，最大化吸收代表建议中的合理部分；对网格员编配、待遇提升等难以短期提升的事项，在会同有关部门稳妥推进的同时，积极向代表做好宣传解释，争取理解和支持。
3、做出解释的代表建议30件，占承办总数的15.6%。这部分代表建议所提问题由于受资金、管辖权等条件限制，或与现行政策规定不符，暂时难以解决，承办单位在充分调查的基础上，向代表做好详实解释。如，周雪梅代表提出的071号《关于在紫金路西段南边人行道设立公共自行车点的建议》，区建设局积极与市交通局和公共自行车公司协调，经了解经过4年持续建设，全市站点已完成建设，若要增加站点，需通过自筹资金方式解决，区级财力有限，建设难度较大。承办单位通过细致的工作、耐心的解释，最终获得了代表理解与认可。
二、代表建议办理工作的主要做法
区政府高度重视代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。
1、加强组织领导，层层落实办理责任。区政府主要领导亲自过问，分管领导对代表建议逐件阅批，明确办理责任单位。各承办单位将代表建议办理工作纳入重要工作议程，强化责任落实，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。受疫情影响，今年市、区均没有召开建议提案交办会，为确保办理工作规范有效，区政府办印发了《秦淮区建议提案办理工作手册》，细化办理流程和工作标准，确保代表建议办理工作顺利开展。
2、注重解决问题，切实提高办理实效。办理过程中，着力做到“三联系、三沟通”，努力提高办理质量和效率。此外，各承办单位加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面商、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表理解和支持。
3、强化重点督办，持续加大推进力度。今年，区委办、人大办、政府办、政协办联合发文，对做好建议提案重点督办件提出了明确要求，区委、区政府领导对7件重点代表建议领办督办，通过现场视察、座谈汇报等形式，了解办理进度，有力推动了疑难复杂事项解决。6月中旬，联合区人大人代联委对区发改委、建设局、城管局等8家承办任务较重的单位开展督查，共同帮助协调解决办理难点，推动办理工作。另外，区政府继续把代表建议办理工作纳入全区年度绩效考核，不断提高办理工作的质量和水平。
三、下步工作打算
针对办理过程中发现的问题，区政府将认真查找原因，采取有效措施，切实把代表建议办理工作抓紧抓好、抓出成效。
一是重视沟通协作，提高答复质量。督促各承办单位提高代表建议办理“面商率”，通过“走出去”上门拜访、“请进来”当面座谈、“跑下去”实地视察等多种方式，让代表共同参与办理过程，凡是能解决的尽最大努力进行解决。
二是思想高度重视，落实一把手负责制。深化对代表建议办理工作重要性认识，督促承办单位主要负责人把办理代表建议与本单位重点工作同安排、同部署、同推进、同落实，做到定人、定责、定进度、定时限，一级抓一级，层层抓落实，确保办好每一件代表建议。
三是进一步加强“回头看”工作。本着“突出重点、兼顾全面、量力而行、尽力而为”的原则，坚持将主题突出、内容充实、符合政策、事关群众利益的代表建议作为重点，不断强化措施，创新方式方法，在答复完毕后仍要继续做好“回头看”工作，加强与代表协商沟通，主动听取意见，确保代表建议办理落地落实，以实际行动和工作成效赢得代表和群众的信任、理解与支持。
各位代表，做好代表建议办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼，区政府将认真贯彻落实区委的决策部署，进一步振奋精神，坚定信心，奋发有为，为夺取“双胜利”、打赢“收官战”、高质量建设“强富美高”新秦淮作出新的贡献！
