区政府侨务办公室主任  赵志刚

2022年6月23日

主任、各位副主任：

受区政府委托，我向区人大常委会主任会议报告全区侨务工作情况。

一、基本情况及主要工作

全区现有侨资企业59家、海外留学人员2100余人、归侨70余人、侨眷15000多人。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区侨务工作坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“根魂梦”工作主线，坚持聚焦聚力经济社会发展和疫情防控双重任务，坚持深挖秦淮“特而精，最南京”的优势资源禀赋，努力构建“大侨务”发展格局，全区侨务工作不断取得新成效。

（一）提高政治站位，压实工作责任。坚持党对侨务工作的集中统一领导，遵照新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，认真履行“统一领导海外统一战线工作，统一管理侨务工作，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作”的职责，将《条例》的规定转化为开展侨务工作的具体举措。坚持做到“三个纳入”，即：区政府侨办纳入区委统战工作领导小组成员单位，统揽协调全区侨务事项，统筹推进侨务工作；纳入对街道党建目标管理考核内容，通过考核强化基层党组织对侨务工作的领导意识，推进侨务工作在基层的全面落实，推动基层创新实践；纳入教育培训重要内容，采取线上和线下专题培训、以会代训相结合等形式，提高侨务干部政策理论水平和业务能力。

（二）健全组织网络，夯实工作基础。建立 “区—街—社区”、“园区—社区”上下联动、融合互动的工作网络，为侨务工作开展提供有力的组织保证。努力推动涉侨组织班子建设，区街社三级联动，高质量完成区侨联换届工作，先后成立区欧美同学会、区海联会，一批素质高、能力强、具有广泛群众基础的代表人士进入新一届领导班子。率先实现街道侨联组织全覆盖，结合“两赋两强”街道集成改革，先行先试，在全市率先完成全区12个街道成立侨联组织。2020年，在全省侨联基层组织建设观摩会上，中国侨联主席万立骏亲自为我区12个街道授牌，区委主要领导作为唯一区县代表作大会交流发言。奋力开拓基层侨联组织新空间，聚焦园区、社区等新侨人士集中领域，在全市成立首家园区侨联组织——江苏海院伯利兹科技园侨联，探索成立“社区+园区”基层侨联新模式，在瑞金路标营社区和秦淮硅巷科创园成立联合侨联。在归侨侨眷重点社区设立“侨胞之家”，先后在秦淮硅巷挂牌设立“秦淮硅巷·企业服务驿站”“秦淮硅巷·海外联谊交流基地”等侨务工作平台。

（三）广泛增进共识，凝聚同心合力。坚持以服务联络感情，以亲情争取人心，不断扩大侨务工作朋友圈。始终坚持思想引领，开展侨界人士“不忘初心，牢记使命”理想信念教育和“重走长征路”、“侨心永向党·奋进新时代”、“颂党恩 庆百年”等庆祝中国共产党成立100周年系列活动，用中国梦凝聚归侨侨眷，增强他们的自豪感和向心力。深入根植血脉情谊，建立“秦淮区归侨侨眷交流活动中心”，依托江南贡院开展“江山代有人才出”——进士家族后人寻访项目，深入挖掘涉侨历史文化资源。举办老侨新侨见面会，共叙爱国爱乡情怀，厚植海外侨胞乡情亲情。真心真情暖侨惠侨，常态化走访侨资企业，为侨界群众提供法律咨询、子女入学、就医就业等服务。特别是疫情期间，我们及时为全区侨资企业提供防疫物资，落实落细惠企政策，帮助企业实现快速复工复产。侨界人士也发出了“守望相助、共克时艰”的爱心捐献倡议，为防疫抗疫提供了有力支撑。

（四）聚焦发展中心，塑造品牌形象。着力汇聚海外侨胞和归侨侨眷的智慧和力量，围绕“侨相会”工作品牌，深化“双创”“文化”两个基地建设，积极推进中医、中文、中餐及秦淮区特有的郑和文化等交流活动，讲好秦淮故事。成功创立“侨相会”品牌，去年以来，以“侨相会”品牌作为秦淮侨务工作重要抓手，在秦淮硅巷、科举博物馆、郑和研究会、顾业亮大师工作室等12个单位挂牌设立“侨相会”，努力使之成为侨界人士学习园地、联谊空间、展示窗口和服务平台。目前知晓率和覆盖面逐步提高，“侨相会”品牌也得到挂牌单位的支持和认可，“双向选择”效果明显。不断推进两个基地建设，一是秦淮硅巷“双创基地”，将区海联会、欧美同学会等组织及活动植入基地，借助“侨力”，积极开展围绕中心、助力发展、促进和谐的侨务活动。联合高新区举办“创聚秦淮创享未来”主题活动、人才政策宣讲会、集聚创新资源恳谈会等。举办侨青创业成长分享会，协办东南大学南京校友会“发现独角兽尖峰计划”专题沙龙，促进青年人才企业之间的创业创新互动。引荐侨界企业代表、优秀人才对接街道、园区，为地方经济发展促力。二是科举博物馆“文化基地”。依托南京中国科举博物馆文化内涵、场地空间，深度嵌入“侨元素”， 突出“同乡情、文化魂、华夏根、中国梦”主题，梳理郑和文化、贡院文化等侨史侨脉，设立“同乡共井·侨聚秦淮”宣传展示窗口、侨务活动图片展陈、侨音大讲堂、为侨服务工作室等功能性板块空间，多次承办省、市侨务工作交流活动。科博馆被中国侨联确立为国家级“华侨国际文化交流基地”。积极开展特色交流活动，按照2021年5月全国海外统战工作座谈会关于“三个民间”即：民间侨务外交、民间侨务外宣、民间华文教育的工作思路要求，在市侨办、市侨联的指导下，结合秦淮优势特色，积极开展对外交流工作。一是“中医惠侨”海外交流：会同南京市中医院承办了“2021南京‘中医惠侨・名医大讲堂’”云端中医养生保健主题讲座， 475位海外华侨华人线上听课。二是“中餐繁荣”海外交流：依托南京金陵高职校在餐饮教学、对外交流的优势，开展“品味南京”一带一路中餐文化交流活动，促成南京金陵高等职业技术学校与德国中餐协会、新加坡江苏商会、泰国江苏商会签署合作协议，得到市侨办高度肯定。三是“华文教育”海外交流：在南京市第二十七中学，承办“全市海外文化交流、华文教育座谈会”，为辖区华文教育提供指导。促成夫子庙小学与德国斯图加特汉语学校开展“百所华校云牵手”结对活动。四是“郑和文化”海外交流：促成夫子庙风光带与马来西亚马六甲历史城区工委会缔结友好街区，开展“郑和下西洋与‘一带一路’、华侨历史发展的渊源和意义”研讨会和“海上丝绸之路”与东盟华侨历史发展研讨交流会等活动，积极与“一带一路”沿线国家华人华侨开展交流互动。近期，市侨办拟在我区郑和研究会挂牌成立南京市郑和文化海外交流中心。此外，我们还积极参与了“秦淮灯彩”“金陵刻经”海外展等活动，向世界展示非遗技艺的独特魅力。

二、存在的主要问题

在取得成绩的同时，全区侨务工作也存在一些短板弱项。一是基层侨务工作机制有待加强。区侨联、海联会、秦淮欧美同学会等发挥作用还不够充分，制度建设有待加强，活动质量有待提高，保障水平有待提升。二是区域优势资源禀赋结合度不够。秦淮是文化、教育、旅游大区，侨务工作资源独特，近几年虽然重点打造了一些侨务工作平台，但精品不多，多维度融合还不够。三是对外交流交往缺乏有效措施。客观上这几年受新冠疫情影响，依托海内外侨务资源开展的交流交往活动基本停滞，但线上活动拓展不够，空间没有充分打开。

三、下一步工作举措

我们将紧紧围绕“凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益”的总体思路，集聚资源、彰显特色，构建有“情怀”的秦淮侨务工作新格局。

一是深入贯彻市委《关于加强新时代海外统战工作的实施意见》，建立专项协作机制，协同推动侨务工作重难点问题的解决。

二是在凝侨心、聚侨智、汇侨力、护侨益等方面不断创新举措，努力打造有知名度的侨务工作品牌，切实提高侨务工作对经济发展、社会和谐的贡献力。

三是团结凝聚各方力量，扩展外联路径，创新活动形式、开展特色活动，不断提升侨务传播能力，讲好南京故事、秦淮故事。