区人大常委会：

关于《中华人民共和国长江保护法》《江苏省长江水污染防治条例》执法检查情况报告的审议意见收悉。区政府高度重视，对提出的问题进行了认真梳理研究，逐条研究制定改进举措，推动解决问题。现将有关情况报告如下：

一、握指成拳，同向发力，增强流域联防联控责任

1、提高政治站位。深刻领会总书记关于长江保护重要讲话指示精神，牢固树立贯彻新发展理念，准确理解生态环境保护与经济社会发展的辩证关系，统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实扛起长江大保护政治责任。

2、加强部门协作。进一步理顺长江生态修复保护部门职责，强化由区长江办牵头协调、各部门分工负责的运行机制，深化区长江办、河长办、攻坚办在长江生态环境保护方面的工作融合，形成纵向联动、横向协同、守土尽责的工作局面，凝聚共抓长江大保护的工作合力。

3、坚持底线思维。夯实基层基础，及时整改消除隐患，加强流域联合执法，加大问题整治力度，严厉打击违法违规行为。充分发挥智慧水务等平台作用，建立高效的信息共享机制和常态化联动执法机制。突出协调联动，强化联合会办，进一步凝聚长江大保护工作合力。

二、多元参与，协同共治，加强流域治理环境体系能力

1、加强法制宣传。持续开展《长江保护法》“六进”工作。组织党工委（党组）中心组开展《长江保护法》专题学习；在熙南里等景区大屏播放水资源保护宣传片；在中小学法治课和教师培训工作中突出长江保护法学习教育；为企业、餐馆等单位提供“法律体检”，发放和签订相关杜绝食用江河野生鱼类告知书、承诺书；选取非法捕捞、非法排污等典型案例，通过微信、微博、社区微信群等开展长江保护法网上宣传；组织社区通过发放宣传环保袋、宣传手册，张贴宣传横幅等形式，开展宣传活动。

2、扩大社会参与。推进幸福河湖创建，深挖西玉带河水韵特色，以“玉带新生、幸福河岸”为主题，突出“五水”共治，打造幸福河湖示范样板。对照幸福河湖评价规范和建设指南，广泛征求周边群众意见，提高水体安全性和亲水性，增强群众体验感和幸福感。通过秦淮发布微信公众号、区政府网站等渠道向群众征集民生实事意见建议，梳理汇总群众关心的民生事项，尤其是生态环境事项，切实解决群众身边的水环境问题。

3、突出生态监测。着眼生态需水，优化引水配置，充分利用秦淮智慧水务平台，实现“管网—厂站—河湖水系”一体化智慧联动管控，实现秦淮区域智慧水务建设全范围实时跟踪、全过程动态监控、全数据智能分析、全业务科学决策。精准调度翁家营泵站、九龙沟渠、铜芯管闸等点位补水量，实现活水保质。提高象房村净水站运行效能，充分利用友谊河、安江河净水站尾水，保护河道基本生态，提高水体自净能力。

三、强基固本，提质增效，筑牢水质稳定达标基础

1、加强水质监管保护。锚定“增III消劣”目标要求，保持全天候不间断巡查，加密重点断面、波动河道日常水质监测预警，分析研判水质变化及超标原因，迅速采取管用措施，减少单月水质波动，确保8个市考以上断面水质达标，全域水体达到考核要求。以翁家营、秦虹等入外秦淮河泵站为管控重点，加密日常水质监测及日常巡检，落实常态化清淤、引活水循环等措施，泵站前池水质稳定达标。

2、提升污水治理质效。深入开展污水处理提质增效行动，加快推进“污水处理提质增效达标区”建设。加强城市面源初期雨水收集、调蓄和处理。积极推动城市暗涵整治，通过实施涵体修复、暗涵清淤、涵内排口改造等，进一步减少城市暗涵雨季溢流污染。推进已完工雨污分流片区检查验收移交，健全长效养护管理保障机制，夯实雨污分流排水体系。

3、狠抓排水行为监管。以农贸市场、小餐饮、洗车点等“小散乱”排水户为重点，推进排水许可应办尽办，加大批后监管力度，对违规排水行为限时督促整改、从严查处。严格落实工地临排管理标准，开展联合专项执法整治，确保基坑水预处理设施正常使用，尾水达标排放。

4、削减雨天水质波动。加快内秦淮河中段内桥排口溢流污染治理，完成卫桥沟、明御河等4条暗涵整治，追根溯源消除涵内存量污水，实现清水出涵。落实河道常态化清淤，恢复行洪断面，削减河道底泥污染。开展雨水管网清淤、评估、检测排查工作，消除雨水系统积淤，整改错接混接和漏渗点位，有效减少初雨污染、雨污混流对水质的影响。

四、健全机制，精准发力，推动河湖长发挥关键作用

1、提升“1+N”综合管护效能。将巡河履职从“次数达标”向“全面见效”转变，加强辖区水环境巡查监管，提高巡河有效率和问题解决率。用好“河长吹哨”机制，由区河长办统筹，各责任单位配合，对全区排口排水情况进行分析，形成河长负责的排口“红黄绿”调度机制，严改红色排口，严管黄色排口，严守绿色排口，持续围绕问题排口实行靶向治理，杜绝污水入河。

2、用好智慧水务平台。智慧水务平台是充分运用智慧水务建设成果，及时掌握河湖水量、水质、水生态和水域面积变化情况及岸线开发利用状况，强化部门间、流域与区域间信息互联互通，实现河湖智慧化管理，为河长巡河护河提供大数据支撑，实现问题发现整改的闭环管理。

3、汇聚整合各方力量。充分发挥“六长一员”和“大网铁”的作用，广泛开展护水爱水群众性宣传活动，积极引导各类民间力量参与到水环境治理中，形成多维度、多角度、多层次的共治共管格局，实现“群众的河湖群众管”的目标愿景。强化

社会监督，提高群众水环境保护意识，营造全民共建共管共享的良好氛围。

南京市秦淮区人民政府

2022年11月4日