区人民法院副院长金丹捷个人履职报告
 发布时间:2017-05-30 浏览数:18020 【字体:

主任、各位副主任、各位委员:

现在,我向区人大常委会报告个人履职情况,请予审议。

一、个人履职情况

20135月,我被区人大常委会任命为区人民法院副院长。经院党组研究决定,我先后分管立案庭、民二庭、民五庭、民事执行局,代管民一庭、法警大队。自任职以来,在区委的领导、区人大的监督下,在院党组和院长的带领下,在分管部门干警的支持下,我认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神,坚持司法为民、公正司法主线,履行宪法和法律赋予的职责,分管的工作取得了新的进展现将本人履职情况报告如下。

(一)认真履行工作职责,着力维护公平正义

坚持公正司法,带领分管部门干警办好案件,切实保障公民权利、促进生效裁判实现、维护公平正义。

一是加强立案工作,优化诉讼服务。改进立案工作机制,建立实体、网络、热线三位一体的诉讼服务平台,为群众提供便捷、高效、低成本的诉讼服务。2013年至2014年,在分管立案部门期间,共计受理各类案件2460件。丰富实体诉讼服务措施,在立案大厅启用电子排队叫号系统,提高立案效率;设立公益律师窗口,邀请法援律师进驻诉讼服务中心,为有困难的当事人提供免费的法律咨询和诉讼指导;电子公告屏不间断滚动公示诉讼规则和开庭信息,便于当事人知悉诉讼事项。开通12368司法服务热线,受理诉讼咨询、联系法官、案件查询、投诉举报、意见建议五大服务,共计接听电话 1476余人次,接受查询3690余人次,接待来访4900余人次

二是加强审判工作,公正高效办案。精心审理民事案件,依法维护人民群众合法权益,2016年分管民一庭以来,共计审结案件2233件。积极应对民间借贷纠纷案件高发态势,严格审查借贷事实,保护合法借贷关系,审结案件1264件,依法查实并驳回一起标的额达400万的虚假借贷案件;关注民生权益,审结人身损害赔偿、相邻关系、物权保护、财产损害赔偿等案件969件,一起住家保姆伤人案被中央电视台《今日说法》栏目全程跟踪录播;加强对基本民事权益的维护,妥善处理知名演员、微博大V状告侵犯名誉权等社会普遍关注的案件。积极协调商事关系,平等保护各方主体合法权益,2013年至2015年分管民二庭、民五庭以来,共计审结案件7644件。制裁欺诈违约行为、促进诚信经营,审结买卖、委托、股权转让等合同纠纷案件2293件,在24起系列案件中判决存在不实宣传的旅游公司返还费用。围绕供给侧结构性改革,加强对破产、强制清算案件的审理,支持对僵尸企业的清理处置。健全金融案件审判机制,设立财产保全组,安排专人保全财产共计2.6亿元,挽回金融债权损失1.7亿元,审结各类金融案件4586,并向有关单位发送司法建议27份,有效促进金融监管规范。

三是加强执行工作,力克执行难题。开展执行工作繁简分流改革试点工作,将原来执行案件随机分配、一人负责的传统模式变为区分案件难易程度和事项难易程度的分类处理模式。在执行部门设置三个组,快执组办理简易案件、强执组办理疑难案件、处置组负责大型财产拍卖、变卖等事宜,各组分工明确、量化考核,最大限度地调动执行人员的办案积极性,有效提高了强制执行效率。自2016年年初被省法院确定为改革试点以来,快执组结案2348件,到位金额1.43亿元;强执组结案2556件,到位金额4.80亿元,集中执行7次,移送公安追究拒执罪7人次,报送公安查找失信人员390人次;处置组结案436件,到位金额1.87亿元,集中强制迁让7次。优化执行工作机制,推行四个一工作制度,即每周每个执行部门领导在执行指挥中心接待一天每位法官每周固定一天在执行谈话室接待案件当事人法警大队每周固定人员在警察执行中队值班一周执行110每组24小时待命一周。执行队伍战斗力显著增强,截至目前,全局结案率84.61%,结案率同比增长5.5个百分点;实执率41.08%,同比增长8.2个百分点;平均办案天数57.42天,同比减少26.48天;上失信被执行人员名单3513人次,边控126人次,拘留220人次;拍卖成交数量215件套,同比增加129件套;拍卖成交额7.61亿元,同比增加5.48亿元;溢价率24.19%。被省法院授予执行标兵单位称号;《南京日报》等多家驻宁媒体对我院执行工作改革进行了报道,新华网龙虎网等各大门户网站纷纷进行了转载。

四是加强联络工作,主动接受监督。建立健全联络工作机制,对辖区人大代表实行划组联络制度,根据代表所在选区,指定业务庭室、人民法庭负责相关选区人大代表的联络工作,确保每位代表有部门、有法官负责联络。坚持法院工作报告制度,及时、主动向人大汇报、向政协通报法院的重大工作部署和队伍建设情况,2015 年分管办公室以来,开展代表、委员走访联络月活动,采取走访、邀请视察、座谈、电话联系等方式加强与代表、委员的联络,收集代表、委员的意见建议,认真梳理落实,加强整改提高。积极邀请 市人大代表参加案件的审理、听证和评议,共计邀请代表旁听案件15198余人次,对于人大代表提出的诸如法官法言法语规范化、庭审驾驭能力等问题,积极敦促各审判业务庭予以改进。坚持将加强代表联络工作和审判活动有机结合起来,充分邀请人大代表参与巡回审判、调解、疑难案件审理、执行等活动,充分借助代表、委员在重大案件办理中的协助支持作用,促成审判执行中一批疑难、复杂案件实现案结事了

(二)不断强化队伍管理,提升干警司法能力

始终把带好队伍作为抓好审判工作的关键,坚持以人为本,发挥领导带头作用,加强分管部门干警的业务能力、审判绩效建设,着力打造一支政治素质、业务水平、工作作风过硬的队伍。

一是充分发挥院、庭长的管理指导职能,做好传帮带。认真落实一岗双责,加强院、庭长的分级管理,推行案件指导和相互扶助措施。通过法官联席会议,对重点案件、难点案件以及社会热点案件进行集体研究,集思广益,把握好审判思路和审判方法。针对发回重审案件,加强实务指导,本人直接做合议庭审判长,妥善处理疑难复杂案件。同时发挥庭长和员额法官的作用,加强对非员额法官的个案指导,帮助理清审理方向、审查重点和裁判思路。在相互帮扶中,部门审判人员间的配合越来越熟悉,部门的整体配合和整体实力有了稳步提升。

二是注重业务理论学习,积极提升干警的司法能力水平。建立了新颁布法律和司法解释以及上级法院新的审判指导文件的学习制度,通过组织听取上级法院举办的资深法官和专家讲课,以及部门集中自学的方式,及时加深对新的法律规定和实务精神的认识;建立发改案件的评析制度,定期组织干警对被上级法院发回、改判案件进行评析反思,通过对个案的反复研讨,加强对审判实务技能的领会;建立重大案件研讨制度,对部门内重大疑难的案件,组织干警进行审判理念、裁判思路的讨论,相互启发引导,增强干警处置重大案件、解决疑难复杂问题和工作创新的能力。

三是紧紧抓住审判流程的重要节点,着力提高审判效率。依据审判信息管理系统,对审判流程进行分解,将审判工作分为送达、庭前诉辩材料收集、开庭审理、法律文书撰写及卷宗移送五大部分,细化审判员和审判辅助人员的分工,明确各部分的工作要求和时限,并通过网络信息管理系统进行管控。严格落实质效考评制度,按月按季通报审判员的收结案信息,每年对长期、超长期未结案件进行梳理,集中研究,限期办理,促使审判员加快办案节奏,提高工作效率。

(三)全面加强自身建设,切实发挥表率作用

十八大以来,党中央对人民法院的工作提出了新的目标和新的要求,为适应这一变化,我积极投入各项教育实践活动,提升个人素质和工作能力。

一是强化政治思想学习,在服务意识上作表率。认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、参加了三严三实两学一做专题教育活动,整改自身存在的问题,提升个人政治素养和工作水平。增强廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的自觉性和主动性,牢固树立廉政是一道不可触碰的高压线的认识。强化队伍的为民理念,开展民生案件专项执行活动,特别是对涉及弱势群体的案件,想方设法查找财产线索;对确无财产可供执行的案件,争取多方支持,实施执行救助。强化队伍的服务意识。

二是强化业务知识学习,在执法办案中作表率。认真参加各类业务培训活动,每周一与分管部门干警共同对在手的疑难复杂案件和信访案件进行研讨,切实提升办案技能。带头审理疑难复杂或新类型案件,共计担任审判长办结案件50件。加强对信访投诉的疏导和处理,共计接待信访当事人60余人次,办理上级有关部门交办督办案件160余件次,回复网络院长信箱信访投诉20余个。

三是强化党风廉政建设,在廉洁自律上作表率。严格执行院内出台的作风建设量化考核等制度,规范自身言行,树立文明司法形象。加强内部监督工作机制,在分管部门建立说情打招呼案件登记制度,绝不对分管部门案件进行不当干预。建立接受外部廉政监督工作机制,通过召开座谈会等方式,主动听取协助执行网络成员等单位对自身和分管部门的审判作风、廉政执法情况的意见建议,进一步增强纪律观念、转变工作作风。

四是强化人大监督意识,在接受监督上作表率。认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定,办理好区人大代表建议、区人大常委会交办的信访件和区人大常委会审议意见。通过邀请代表视察工作、组织召开座谈会、走访联络市人大代表等活动,认真听取代表意见建议,在分管工作中切实加以改进。邀请代表旁听案件庭审和参与、见证案件审判执行过程,接受代表的深层次监督。如邀请人大代表、政协委员旁听庭审,并积极开展与人大常委会街道工作委员会代表组的双定活动,召开代表座谈会2场次42人。处理区人大交办信访案件6件,对来访人员耐心释法析理,与区人大内司委共同接待了顾红梅、王莲等矛盾较大的信访户,努力做到停访息诉,切实维护法院良好形象。

二、存在的问题

2013年以来,在个人履职上,虽然取得了一定成绩,但离党的要求和人民群众的期望还存在着差距。主要表现在:

一是自己的政治理论水平和业务学习还有待提高。理论和实践的紧密结合还很不足;业务知识学习的主动性不够,主要通过案件研讨和办理等方式学习。很多时间被行政事务挤占,业务学习不能有效保证。

二是工作中开拓创新的精神不够,工作的质量与效率离高标准的要求还有差距。对分管部门工作的规律和特点研究和把握不够,在完善机制、改进方法、延伸职能等方面思考得多、着手落实得少。

三是在队伍管理力度上还需进一步加强。考虑到分管部门干警长期超负荷工作,加之区划调整后干警晋升渠道变窄,在强化管理制度落实和管理模式改革上顾虑较多,在队伍管理上还不够严格。

三、下一步工作打算

按照法院工作的新思路、新要求,对照自身工作中存在的问题,下一步,我将从以下四个方面加强和改进工作。

一是进一步加强学习,坚定自身理想信念。坚持理论学习,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持共产党员的政治本色,守纪律,讲规矩。加强职业道德修养,认真遵守党风廉政建设的各项规定,增强拒腐防变的能力。强化业务知识学习,提升自身驾驭案件、指导工作的能力。  

二是进一步改进作风,增强自身宗旨意识。以群众需求为导向,不断改进工作作风。重点做好涉民生案件的审理执行;完善执行救助基金管理办法;下大力气缓解执行信访投诉较多的现象;带队深入社区、企业和有关单位开展多种形式的司法服务工作等等,切实践行司法为民的工作理念。

三是进一步开拓进取,创新工作方式方法。重点抓好规章制度的创新,如健全执行工作流程,加大对反规避执行行为的认定、处罚,提高办案质效。抓好工作方法的创新,组织民一庭调研民间借贷纠纷中虚假诉讼行为的识别与防范,认真总结案件办理中反映出来的问题,为民间融资良性发展提出法律方面的意见建议。

四是进一步强化管理,提升队伍管理实效。严格落实管理制度,定期开展专项检查并予以通报,针对发现的苗头性问题及时提醒、敢抓敢管。坚持开展与干警的谈心活动,帮助解决工作、生活难题。带领干警开展文体活动,缓解工作压力,提高队伍的凝聚力和战斗力。带领法警大队认真做好配合审判业务、值庭、押解、看管等工作,做好处置紧急情况预案,保证法院安全工作万无一失,审判工作秩序正常有序进行。重点办理重大、疑难、复杂、新类型案件,充分发挥院长办案示范引领作用。

    主任、各位副主任、各位委员我将以此次人大常委会审议个人履职报告为动力,在区委的领导、区人大及其常委会的监督下,在院党组的带领下,进一步提升自身素质,带领分管部门干警,求真务实,敬业进取,为全区经济社会发展作出新的更大的贡献!

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